PETTKÓ ANDRÁS (MDF): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! A kormány által benyújtott, az egyes munkaügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat tipikus és egyben jellemző példája is annak, hogy mit eredményez egy alapos előkészítés nélküli, kapkodva összeállított előterjesztés a nagyon is fontos szakterületeket érintő törvények módosításánál.

Tisztelt Ház! Áttekinthetetlen a módosítás eredményeként kialakult szabályozás, jogbizonytalanságot jelent a gyakori, átgondolatlan módosítás. A javaslat legnagyobb terjedelemben, harminc szakaszban érinti a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi törvényt, a munka törvénykönyvét pedig három szakaszban, a prémiumévek programokról és a különleges foglalkoztatási állományról a 2004. évi törvényt öt szakaszban, a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1994. évi IV. törvényt ugyancsak három szakaszban, míg a zárórendelkezései között a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény módosítását elrendelő 2007. évi törvény egyes rendelkezéseit is megváltoztatja. Lehet indokolni az egyes törvénymódosítási szándékokat pontosításokkal, jogalkalmazási könnyítésekkel, időközben elfogadott egyéb törvények rendelkezéseinek átvezetésével, de az már végképp megmagyarázhatatlan, hogy miért kell egy 2007. évi módosítást is a tisztelt Háznak a mostani törvényjavaslatban módosítani.

Az ilyen jogalkotás csak jogbizonytalanságot, a jogalkalmazás nehézségeit fogja jelenteni. Helyesebb lenne, ha a kormány egy korrekt jogalkotási programmal akár átdolgozta volna a közszférát érintő munkaügyi jellegű szabályokat, és elkészítette volna a közalkalmazottakra és köztisztviselőkre egységes munkaügyi jellegű szabályok tervét.

Semmiképpen nem helyeselhető, hogy a köztisztviselőknek és a közalkalmazottaknak is külön-külön, szinte a munka törvénykönyvével azonos terjedelmű munkaügyi jellegű szabályai vannak érvényben.

A Magyar Demokrata Fórum álláspontja szerint már rég meg kellett volna valósítani, hogy az alkalmazotti jellegű jogviszonyokra egységes fő szabályként a munka törvénykönyve rendelkezései lennének érvényesek, és csak a legszükségesebbek kivételét, speciális szabályokat rendezné egy külön törvény, egységesen a közszolgálatban foglalkoztatottak vonatkozásában. Ez lenne az igazi derogáció.

Egy ilyen jogalkotási program támogatható lenne, különösen akkor, ha egy alapos, többpárti szakértői előkészítő munka után beterjesztett törvényjavaslat időtálló rendelkezéseit tartalmazná, megvalósítva ezáltal a már rég áhított jogbiztonságot, jogalkalmazási egyszerűsítéseket. Amíg azonban a kormány nem szánja rá magát a kapkodó, előkészítetlen előterjesztések helyett a jogalkotási törvényben is megkívánt színvonalú jogszabály előkészítésére, addig az Országgyűlés kénytelen lesz ilyen és ehhez hasonló javaslatok tárgyalásával tölteni az idejét, bosszantva ezzel mindenkit, akik kénytelenek az áttekinthetetlen jogszabályi dzsungelben botorkálni, a módosítások módosításait végrehajtani.

Tisztelt Képviselőtársaim! Mindezek után összegzésképpen a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja egy ilyen törvénymódosító javaslatot nem támogathat.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket.

Forrás: parlament.hu