KIS PÉTER LÁSZLÓ, a mezőgazdasági bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Parlament! Az Országgyűlés mezőgazdasági bizottsága 2008. április 23-ai ülésén tárgyalta a T/5450. számú, az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló törvénytervezetet.

A bizottság jelentős időtartamú vitában alakította ki véleményét. Meg kell állapítani, hogy a vita nem mindig szakmai alapon folyt, de megállapítást nyert a vitában, hogy a törvénytervezet előremutató, a megelőzés elvére épül, az eddigi gyakorlat és tapasztalat alapján, valamint az EU jogkövetelményei szerint sok új elemet is tartalmaz.

A vita középpontjában az alábbi kérdéskörök álltak: az élelmiszerlánc-ellenőrző szervezet maga, annak struktúrája, működési tapasztalatai, hiányosságai, az új feladatnak való megfelelés.

(13.40)

A törvénytervezet keretjellege, az ezzel kapcsolatos törvényhozói dilemmák, a sok végrehajtási rendelet, a rendeletek, a felhatalmazói rendelkezések és a törvény szellemével való összhangja; de a törvény egyszerűsít, összehangol, a korábbi felhatalmazó rendelkezések egyharmadára csökkennek.

A vitában hangsúlyosan jelent meg a rendszer finanszírozásának kérdése. A korábbiakhoz képest mindenképpen előrelépés, hogy költségvetési garancia jelenik meg a rendszer alapvető finanszírozására a törvény 24. § (2) bekezdése alapján. Felvetődött, hogy az élelmiszer-biztonság szempontjából jobb, ha az élelmiszerlánc minél rövidebb, ha a végső felhasználót, a fogyasztót a termék minél előbb eléri. Ebben egyetértés volt a bizottságban, de az áruk szabad áramlása miatt a termékek meghatározó részének az útja a láncban igen hosszú, és a törvénynek ez alapján kell kezelnie a kérdést, jól működtetni a rendszert, az ellenőrzést, biztosítani a jogi kereteket és a jogszabályok összhangját.

Hangsúlyt kapott a kérdés kapcsán a lokális termelés, feldolgozás és értékesítés szerepe, fontossága, súlyának növelése, annak szükségszerűsége.

Az ellenőrzési rendszerben a laboratóriumok fontosságát több hozzászóló is kiemelte. Nem a laboratóriumok száma és elhelyezkedése a meghatározó, hanem a felszereltségük, a műszerezettségük színvonala, a profi szakemberek megléte - hangzott el a vita során.

Több hozzászóló is foglalkozott a szankciórendszer kérdésével. Az új törvény szerint a szankciórendszer jelentősen átalakul, a felelősségre vonás, a bírságolás súlypontjai változnak, a differenciálás meghatározóvá válik a lánc szereplőinek gazdasági súlya, ereje alapján. Ebben a kérdésben jelentős véleménykülönbség nem alakult ki. Felmerült még a hozzászólásokban a nyilvánosság, a tájékoztatás és a kommunikáció meghatározó jelentősége. Ezt a törvény újszerűen kezeli, szabályozza, ebben egyetértés volt, vita nem alakult ki.

Tisztelt Ház! Ennyiben kívántam összefoglalni ennek a nagy jelentőségű törvénynek a bizottsági vitáját. Nyilván az általános és részletes vitában majd jobban ki tudjuk fejteni azokat a kérdéseket, amelyekben nézeteink különböznek, és azt is, amiben egyetértünk. Bízunk abban, hogy ezek a viták szakmai hangsúllyal folynak le.

A bizottság a törvénytervezetet 12 igen szavazattal, 10 nem ellenében általános vitára alkalmasnak tartotta.

Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypárti oldalon és a KDNP padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu