PETTKÓ ANDRÁS (MDF): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! A beterjesztett adócsomag az adó- és járulékcsökkentés, adóegyszerűsítés és a kifehérítés jelszavak mentén született meg. Mi valósult meg ebből a beterjesztett törvényjavaslatban? Sajnos semmi.

A beterjesztett adócsomag semmiben sem különbözik az elmúlt években, évtizedben megszokott, szokásos adótörvény-kiigazításoktól. A személyi jövedelemadó alsó sávhatárának felemelése 1,7 millióról 2 millióra egyszeri valorizáció, inflációkövető lépés. Mértéke nem jelentős, ha azt is figyelembe vesszük, hogy tavaly ez is elmaradt.

A magánszemélyek 4 százalékos különadója valójában egy pluszsávot jelent a személyijövedelemadó-táblán. Ha valóban komolyan venné a törvényjavaslat az egyszerűsítést, akkor megszüntetné a különadót, és beépítené a személyi jövedelemadó táblájába. Ez azt jelentené, hogy 7,1 millió forint felett 40 százalék adót kellene fizetni. Ez csak egy adóegyszerűsítő lépés lenne. Az adócsökkentés az lenne, ha a 2008-as állapothoz képest 3 millióra emelkedne az 1,7 milliós alsó sávhatár, és 6 millióra csökkenne a harmadik különadósáv alsó határa.

A beterjesztett adócsomagban egyetlen lépést sem tesz a kormány az szja-kedvezmények szűkítése irányába, pedig ez az egykulcsos adórendszer bevezetésének egyik első lépése lehetne.

A járulékcsökkentési javaslat teljesen ellentétes irányt képvisel, mint a megfogalmazott cél. Csak 140 ezer forintig járna a csökkentett járulék. Ez pont a gazdaság kifehérítése ellen hat a Magyar Demokrata Fórum véleménye szerint. Aki kénytelen volt a minimum járulékalapot, 138 ezer forintot fizetni alkalmazottjának - a többit természetesen általában zsebből -, az ezután biztosan nem fog a magasabb járulékteher alá eső kifehérített bért fizetni. A megfogalmazott célnak az felelne meg, ha éppen a 140 ezer forint feletti jövedelmekre járna a járulékkedvezmény. Tehát az egész rendszert meg kellene fordítani.

Ha a bejelentett járulékcsökkentési tervet megvalósítják, akkor Magyarországon 138 ezer forintos egységbér fog kialakulni, az egyszerűsített célkitűzésnek viszont az felel meg, ha egységesen, kivétel nélkül, január 1-jétől csökkenne a járulék. Végre el kellene felejteni az évközi adó- és járulékmódosításokat, az egyedi kivételeket. Ez az adótörvény stabilitása és egyszerűsítése irányába mutató lépés lenne.

Az áprilisi bevezetés azt is jelentené, hogy az elektronikus havi adatszolgáltatás év közben változna és tovább bonyolódna: a 4 százalékos különadóval, a háromkulcsos személyijövedelemadó-tábla mellett most már lesz háromkulcsos tb-járulék, kétkulcsos munkaadói járulék.

(14.00)

Ráadásul éven belül is el kell különíteni az egyes időszakokat. Ez újabb sorokat, oldalakat jelentene a havi adatszolgáltatásban is. Ez óriási többletmunkát, költségeket és adminisztrációs terhet jelentene a vállalkozásoknak, és újrakezdődnének a folyamatos APEH-módosítások az elektronikus adatszolgáltatásban is.

Tisztelt Ház! A járulékcsökkentés ennél bonyolultabb megvalósítását még elképzelni sem lehetett. Számtalan ennél sokkal egyszerűbb megoldás létezne. Csak egyet említenék: megszűnne a 3 százalékos munkaadói járulék január 1-jétől. Előnyei: egy adónemmel kevesebb, egyszerűsítés, év közben nem változik a járulékrendszer. Szakemberek szerint 2009-re deficites lesz az egészségügyi kassza, ezen is javítana ez az újfajta járulékcsökkentés, mivel nem csökken a tb-járulékok egészségbiztosítási része.

Nem találunk utalást az áfa esetleges változtatásáról. Az ellenzék részéről igényként merült fel az élelmiszerek kedvezményes kulcsba sorolása. Ha a kormány valóban kíváncsi az ellenzék javaslataira is, akkor ennek egy megoldása lehetne, hogy nem vezetünk be újabb kedvezményes kulcsot, hanem az 5 százalékos kulcsot 10 százalékra emeljük, de ezzel egyidejűleg az élelmiszerek jelentős részét átsorolnánk a 10 százalékos áfakulcs alá, ahogy azt az MDF nemzeti adószabadság-programja is javasolná. Ez csökkentené az élelmiszerek ára miatti inflációt.

A kifehérítés kérdéskörében a kormány elé terjesztett adócsomagban még szerepelt egy olyan Art.-módosítás, hogy alapos ok esetén megfordul a bizonyítási teher az elszámolt költségek tekintetében. Szerencsére ez a parlament elé beterjesztett törvényjavaslatból már kimaradt, így eggyel kevesebb alkotmánybírósági beadvány fog készülni.

Az adóhatóság már jelenleg is számtalanszor visszaél hatalmával. Nincs szükség, alapos ok még biankó jogosítványokat is adni az adóhatóság számára. A gazdaságkifehérítési akció első lépése a vagyonosodási vizsgálatok számának növelése volt. Az adóhatóság csak úgy tudott megfelelni a fokozott politikai elvárásnak, hogy kidolgozta a pénzforgalmon alapuló napi, kronologikus becslési módszert. Ennek keretében hol a saját bankszámlára befizetést, hol az onnan történő készpénzfelvételt tekintette bevételnek. Csakhogy a személyijövedelemadó-törvény 4. § (2) bekezdése egyértelműen fogalmaz: csak mástól lehet bevételt szerezni. A saját bankszámla és a magánszemély házipénztára közötti átvezetés nem bevétel. Elgondolkodtató, hogy már kormánypárti képviselőknek, például Bárándy Gergelynek is erős aggályai vannak az APEH kifehérítő lépéseivel és a joggyakorlatával kapcsolatban. Megítélésem szerint jelenleg az APEH sokszor nem jó módszerekkel él.

Összefoglalva: a beterjesztett adócsomag semmit nem vesz figyelembe az év közben nyilvánosságra került javaslatokból. Szó sincs például az ekho megszüntetéséről. Ez nem a társadalmi párbeszéd igényére utal. Tovább bonyolódnak a jelenleg sem egyszerű adó- és járulékrendszerrel kapcsolatos szabályok. Újabb kivételek, adókedvezmények bevezetése történik meg, most már nemcsak a személyi jövedelemadóban, hanem a járulékoknál is. Az egykulcsos adórendszer bevezetése a kivételek, adókedvezmények egyszerűsítését, csökkentését feltételezi. Ezért a tervezett adómódosításnak csak egyetlen üzenete van: nem lesz egykulcsos adórendszer Magyarországon. A kormány olyan visszafordíthatatlan állapotokat kíván teremteni a törvényjavaslatával, amely hosszú időre kizárná az egykulcsos adórendszer bevezetésének lehetőségét Magyarországon.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Herényi Károly tapsol.)

Forrás: parlament.hu