DR. NYIKOS LÁSZLÓ, a Jobbik képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A parlament hosszú évek óta rendszeresen napirendre tűzi az Állami Számvevőszék éves munkájáról szóló jelentést, és rendszerint, sőt szinte kizárólagosan elismerően és egyhangúlag elfogadja, méltatja legfőbb ellenőrző szervének tevékenységét.

A Jobbik-frakció nevében én most ezt a nemes hagyományt - idézőjelbe mondom, nemes hagyományt - meg fogom szakítani, és a kritikai véleményem alapján nem fogom javasolni a tisztelt Háznak a jelentés elfogadását, azért, mert szembe kell néznünk a valósággal, ahogy ezt a miniszterelnök úr helyesen hangsúlyozta, és a valóság nem olyan szép, mint ahogy itt az eddigi vezérszónoki, számvevőszéki bizottsági többségi véleményekben ez elhangzott.

A kritikai véleményemet három pontban fogalmazom meg, foglalom össze. Azért csak háromban, és azért nem megyek bele jobban a részletekbe, mert a rendelkezésemre álló idő korlátozott. Az első problémakör, ami miatt a Jobbik-frakció nem ért egyet a jelentés elfogadásával, az az, hogy az Állami Számvevőszék tavaly sem teljesítette az alkotmányban deklarált feladatainak egy részét. Kérem szépen, mi mindannyian esküt tettünk itt májusban arra, hogy az alkotmányt megtartom és megtartatom. Nem lehet negligálni az alkotmányban rögzített hatáskört és a vele párosuló feladatot akkor sem, ha egyébként az az előírás, az a normaszöveg más szempontból vitatható.

(10.30)

Én Domokos László elnök úrnak ezt félhivatalosan, kollegiálisan említettem, sőt a bizottsági ülésünkön is szóba került az ő meghallgatásakor, hogy itt egy hosszú évek óta fennálló anomáliáról van szó. Őszintén szólva lehet, hogy naiv voltam, gyakran mondják rám, hogy naiv vagyok, azt gondoltam, hogy ő mint újdonsült elnök nem fog azonosulni ezzel a jelentéssel, hiszen valóban, ahogy itt elhangzott, neki de facto nem volt köze a Számvevőszék tavalyi tevékenységéhez. Úgy látom azonban, hogy ő végül is a kontinuitást választotta, hiszen itt az elődeit megemlítette, még személy szerint engem is, amit köszönök. Sajnos, nem tudom viszonozni, mert a 2009-es tevékenységhez neki nem volt köze. Majd talán egy év múlva lesz módom viszonozni ezt az elismerést. Nos tehát, a kontinuitást választotta, és bevállalta pestiesen szólva azt a feladatteljesítést, azt a produkciót, amit a Számvevőszék a múlt esztendőben nyújtott.

Itt ez az ominózus előzetes ellenőrzés az egyik gond, ami már ezelőtt 18 esztendővel is napirendre került ebben a Házban. Akkor - egy már szerencsére itt nem lévő párt jóvoltából - sokat rugózott ezen a problémán az akkori Országgyűlés. Alkotmánysértőnek nevezte a Számvevőszék tevékenységét, hozzáteszem, igaza volt, és ez a helyzet azóta sem változott meg. Ezt a problémát megpróbáltam a Számvevőszék érdekében is, mindannyiunk érdekében is megoldani egy alkotmánymódosító indítvánnyal, ami az alkotmányügyi bizottság előtt volt. Érdekes módon ezt nem utasították el, hanem tartózkodással fogadták, ami persze egy "lájtos" elutasításnak is felfogható. De nem is ez a lényeg. Az a lényeg, hogy olyan döntés született, hogy a Számvevőszék hatáskörében tartja, hatáskörébe tartozónak tartja 2010 szeptemberében a parlament alkotmányügyi bizottsága az előzetes ellenőrzés végzését. Tehát van egy hatályos alkotmányos normaszöveg, van egy úgymond politikai parlamenti állásfoglalás, hogy ezt csinálni kellene, és a Számvevőszék nem csinálja. Ez egy létező probléma. Erről illett volna beszámolni a jelentésben.

Mindezt nem mondtam volna el akkor, ha az elnök úr akár a szóbeli kiegészítésében, akár a jelentésben vagy akár annak valamiféle előszavában szót ejt, hogy ezt nem lehet megcsinálni. Ő azt a klasszikus wittgensteini felfogást választotta, hogy amiről nem lehet beszélni, arról hallgatni kell. Elhallgatta, elhallgatja a Számvevőszék azt, hogy negligálja a hatályos alkotmány előírásait. Nem él hatáskörével, nem tartja be a feladatokat. És nemcsak ezt az előzetes ellenőrzést, hanem az állami tulajdonban, résztulajdonban lévő vállalatok, vállalkozások vagyongyarapító, vagyonmegőrző tevékenységéről sem számol be; azt gondolom, azért, mert nem végez ilyen tevékenységet.

Tehát az első problémakörben ezek a gondjaink vannak - a frakció nevében beszélek - a Számvevőszék múlt évi tevékenységével. Hadd idézzem mindannyiunk emlékezetébe az első Számvevőszékre vonatkozó passzust, ami úgy fogalmazott anno 1870-ben, hogy a Számvevőszék elnöke felelős mindazokért a mulasztásokért, amit ő maga követett el, vagy amikről - tudomása lévén róla - a parlamentet tájékoztatni elmulasztotta. Itt arról van szó, kedves számvevőszéki elnök úr, hogy ön elmulasztotta tájékoztatni a parlamentet arról, hogy önhibáján kívül a Számvevőszék nem tudja teljesíteni alkotmányos feladatait. Abban a hitben tartja a parlament többségét, hogy itt minden rendben van, ferencjóskásan szólva: "minden nagyon szép, minden nagyon jó, mindennel meg vagyunk elégedve". Ahogy hallottuk a Fidesz vezérszónokától, hallottuk az MSZP vezérszónokától, aki már közben nincs is itt, tehát nagyszerűen mennek a dolgok, erről tanúskodik az elmúlt másfél évtized.

A jelenlegi kormányzó párt, kormánykoalíció meg az előző vezető kormánypárt együttes erővel söpörte a szőnyeg alá azokat a problémákat, amiket a Számvevőszék 20 éve nem tud megoldani. Több mint 40 törvény szól a Számvevőszékről. Jó lett volna erről beszélni. Új parlament van. A képviselőknek majdnem a fele új. Hát miért nem tájékoztatta a Számvevőszék arról a képviselőket, hogy mennyi feladata van, és ezek közül miket végzett el? Nem biztos, hogy ez egy fölösleges információ lett volna, hogy bizonyos törvényi előírásokat miért nem végez el. Persze, hogy mindent nem lehet elvégezni, ez teljesen világos, például az államháztartás számviteli rendjének figyelemmel kíséréséről sem számol be a Számvevőszék. Pedig nagyon fontos lenne. Tegnap volt alkalmam a jelen lévő államtitkár úrral itt polemizálni. Azonnali kérdést tettem fel arról, hogy mi mennyi, mennyi a hiány. Ezek az államszámvitel szabályozatlanságából fakadó anomáliák, és erről évről évre egymást győzködjük, és nem tudja a közvélemény, az adófizető állampolgár, hogy miről beszél a parlament.

A Számvevőszék a saját tervének teljesítéséről számol be. Rendben van, kérem, a terv az ÁSZ belügye. Az ÁSZ-nak nem a terv teljesítéséről kell beszámolni, ez nem tervgazdálkodás, hanem a törvények által meghatározott feladatokhoz képest kell bemutatnia, hogy milyen tevékenységet végzett. Itt említem meg, ebben a blokkban azt is, hogy közérdekű bejelentések vizsgálatával minek foglalkozik a Számvevőszék. Nincs ilyen feladata. Három vagy négy oldal erről szól a jelentésben, hogy nem tudom, hány száz közérdekű bejelentés volt. A Számvevőszék nem hatóság, nem tudja elintézni a közérdekű panaszokat. Legfeljebb postás, továbbítja valakinek, hogy majd foglalkozzon vele ő. Ez egy fölösleges feladat. Amit szeret, azt csinálja, amit csinálni kéne, azt meg nem szereti. (Babák Mihály: Ez butaság.)

Forrás: parlament.hu