DR. VEJKEY IMRE (KDNP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat célja. Az Országgyűlés 2004. április 26-ai ülésén fogadta el az uniós csatlakozással összefüggő egyes törvénymódosításokról, törvényi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról szóló 2004. évi XXIX. törvényt, amelynek 140. §-a tartalmazza a külkereskedelmi tevékenységre vonatkozó korlátozásokkal kapcsolatos rendelkezések meghozatalára és végrehajtására vonatkozó törvényi szintű szabályozást.

Jelen törvényjavaslat célja az európai uniós csatlakozással összefüggő egyes törvénymódosításokról, törvényi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról szóló 2004. évi XXIX. törvény 140. §-ának módosítása és új szakaszokkal való kiegészítése, ezzel biztosítva az áruk, szolgáltatások és egyéb anyagi értéket képviselő jogok külkereskedelmi korlátozásának forgalmával összefüggő egyes rendelkezéseinek összhangját.

A törvényjavaslat nem csupán a hatósági ügyintézés átláthatóbbá tételét biztosítja, hanem a közfeladat magasabb színvonalú ellátását is. A törvényjavaslat kidolgozását nem rendkívüli esemény váltotta ki, hanem azt a jogharmonizációs kötelezettség végrehajthatóságának biztosítása indokolja. A kettős felhasználású termékek és technológiák kivitelére vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló 1334/2000/EK tanácsi rendeletet a Tanács 2009. augusztus 27-én hatályba lépett, a kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenységére és tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló 428/2009/EK rendelete váltotta fel.

Az új EK-rendelet több tekintetben elveiben is eltér a korábbi uniós szabályozástól. A tárgyban jelenleg hatályos hazai jogszabály, a kettős felhasználású termékek és technológiák külkereskedelmi forgalmának engedélyezéséről szóló 50/2004. (III. 23.) kormányrendelet az 1334/2000/EK tanácsi rendeleten alapul, ezért a hazai szabályozásban nem elegendő a tárgyban készített kormányrendelet módosítása, hanem új jogszabály megalkotása szükséges. A törvényjavaslat közvetve egy jelenleg is meglévő állami közfeladat, a kettős felhasználású termékek külkereskedelmi ügyleteinek engedélyezésével összefüggő hatósági feladatok hatékonyabb ellátására, a 428/2009/EK tanácsi rendelet közvetlenül alkalmazandó rendelkezései nemzeti szintű végrehajtásának segítésére irányul. Az európai uniós csatlakozással összefüggő egyes törvénymódosításokról, törvényi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról szóló 2004. évi XXIX. törvény 149. §-ának újraszabályozása biztosítja az új EK tanácsi rendeletet átültető kormányrendelet megalkotásához a jelenlegi szabályozásból hiányzó törvényi felhatalmazásait az alábbiak szerint.

Az új 140. § meghatározza a kereskedelmi forgalmat korlátozó intézkedések meghozatalának rendjét s a korlátozásokkal kapcsolatos engedélyezési és más hatósági feladatot ellátó szervet. A 140/A. § szabályozza a korlátozás alá tartozó tevékenységet folytatók nyilvántartásba vételének elrendelhetőségét. A 140/B. § rendelkezik a hatósági eljárások során a nemzeti külkereskedelmi államigazgatási szerv birtokába kerülő adatok nyilvántartásáról és kezeléséről. A 140/C. § rendelkezik a nemzeti külkereskedelmi államigazgatási szervnek közvetlenül alkalmazandó közösségi jogszabályok végrehajtása során a személyes adatok kezelésére való jogáról, továbbá valamennyi általa kezelt nyilvántartott adat átadhatóságáról. A 140/D. § a bírságolással kapcsolatos előírásokat tartalmazza, míg a 140/E. § a kormányt felhatalmazó rendelkezéseket foglalja össze.

A törvényjavaslat közvetlenül kapcsolódik a kormányprogramhoz, mint hallottuk, a nemzeti együttműködési program 5.1. alpontjához. Célja az áruk, szolgáltatások és egyéb anyagi értéket képviselő jogok külkereskedelmi korlátozásaival összefüggő rendelkezések újraszabályozása, a hatósági ügyintézés átláthatóbbá tétele és a közfeladat magasabb színvonalú ellátásához szükséges szabályok törvényi szintű biztosítása. Az előterjesztésben foglaltak végrehajtásához szükséges személyi, tárgyi, költségvetési feltételek rendelkezésre állnak, többletfinanszírozási igény nincs. A külkereskedelmi korlátozások korszerűsítése segíti a kormányzati célkitűzések hatékonyabb megvalósítását, és egyben olyan hiányosságokat pótol, amelyeket a jelenleg hatályos szabályozás nem tartalmaz.

Mindezek alapján a KDNP-frakció a T/1322. számú törvényjavaslatot támogatta. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu