DR. SCHIFFER ANDRÁS (LMP): Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Elnök Úr! A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény régi mulasztása, hogy a képviselő-testületi működésben a képviselőcsoportok működésének alapvető kereteit sem rendezi. Különösen hiányoznak ezek a szabályok az új választási szabályok alapján kialakuló, a korábbinál lényegesen aránytalanabb megoszlású képviselő-testületekben.

Az önkormányzati választások új, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló 2010. évi L. törvény által létrehozott rendszere az önkormányzati képviselői létszám számottevő csökkentése mellett a választási rendszer aránytalanságát is növelte. Bár az új törvény 16. § (3) bekezdése és 19. § (2) bekezdése törvényi küszöböt is megkövetel a listás mandátumszerzéshez, a bejutáshoz teljesítendő matematikai küszöb a valóságban jóval magasabb. A pártlistás választások esetében nem tekinthető kivételesnek, hogy valamely jelölőszervezet a listás szavazatok 10 százalékát meghaladó eredménnyel is csak egyetlen tagot ad a képviselő-testületbe. Jogos elvárás ezért, hogy a választói támogatottsághoz igazítsa a törvényalkotó az önkormányzati testületi működéssel összefüggő garanciális jogok terjedelmét.

A javaslat a képviselőcsoport-alakítás és -működés kereteinek meghatározásakor szervezetileg az országgyűlési frakciókra vonatkozó modellt veszi alapul, ám a szervezeti és működési szabályzatra bízza a képviselő-csoporti jogosultságok meghatározását. A javaslat figyelembe veszi, hogy a korábbinál kisebb létszámú testületekben a frakciók mérete is kicsi lesz. Az önkormányzatoknál is fontos bizottsági működésben ezért úgy indokolt a kisebbségi jelenlét biztosítása, hogy a képviselőcsoportok külső bizottsági tagot jelölhessenek. A listás mandátumszerzésre vonatkozó küszöbértékek teljesítése és a jelölőszervezet képviselőjeként történő mandátumszerzés olyan választói felhatalmazást jelent, amivel együtt kell járnia annak is, hogy a mandátumot szerzett képviselő alakító jelleggel tudjon részt venni a helyi képviselő-testület munkájában.

Ezek alapján kérem a tisztelt képviselőházat, hogy legalább a javaslatunk megtárgyalására szíveskedjenek módot adni.

Köszönöm szépen. (Taps az LMP soraiban.)

Forrás: parlament.hu