DR. KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az önök előtt fekvő törvényjavaslat három törvény módosítását tartalmazza, ezek: az Európai Unió tagállamaival folytatott bűnügyi együttműködésről szóló törvény; a lőfegyverekről és lőszerekről szóló törvény; továbbá a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló törvény.

A benyújtott és a tisztelt Ház előtt fekvő törvényjavaslat Magyarország eddig nem teljesített jogharmonizációs kötelezettségeinek a végrehajtása érdekében szükséges törvénymódosításokat tartalmazza. Először az Európai Unió tagállamaival folytatott bűnügyi együttműködésről szóló törvény módosításának indokairól szeretnék tájékoztatást adni.

E törvény módosításának a fő indoka az Európai Rendőrségi Hivatal, az Europol létrehozásáról szóló, az Európai Unió Tanácsa által hozott határozat átültetése. Ez javítani fogja a szervezett bűnözés és a terrorizmus elleni fellépés hatékonyságát, továbbá hozzájárul más súlyos bűncselekmények eredményes üldözéséhez, ezáltal segíti a közrend és közbiztonság megerősítését. Az Europol mandátuma bővül azáltal, hogy a törvényjavaslat a jelenleginél több bűncselekményt utal a tevékenységi körébe. Emellett előmozdítja az Europol keretében megvalósuló együttműködést, vagyis a nyomozó hatóságok közvetlenül is az Europolhoz fordulhatnak, akár az Europol tevékenységi körébe nem tartozó bűncselekmények ügyében is információt, elemzést kérhetnek.

Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat Magyarország európai uniós kötelezettségeinek eleget téve megszünteti a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló törvényben azt a kötelező előírást, amely szerint a személy- és vagyonvédelmi rendszert tervező-szerelő, valamint magánnyomozói tevékenységet csak a Személy-, Vagyonvédelmi és Magánnyomozói Szakmai Kamara tagjai végezhetnek.

Szintén európai uniós kötelezettségnek tesz eleget a törvényjavaslat akkor, amikor markánsan elkülöníti a személy- és vagyonvédelmi, a tervező-szerelő, valamint a magánnyomozói tevékenységre vonatkozó szabályokat. A két utóbbi tevékenység a belső piaci szolgáltatásokról szóló irányelv hatálya alá tartozik, ezért a tervező-szerelő, valamint a magánnyomozói tevékenységet folytatókat csupán bejelentési kötelezettség terheli tevékenységük megkezdése előtt. Ezzel szemben a személy- és vagyonvédelmi tevékenység továbbra is engedélyköteles tevékenység marad.

Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat az eddig ismertetett jogharmonizációs kötelezettségek teljesítésén túl a versenyképességet is javítja azáltal, hogy a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló törvény módosításával megszünteti a magánbiztonsági iparágban jelenleg jellemző alvállalkozói láncokat. Ez álláspontunk szerint jelentős mértékben hozzájárulhat az illegális és félillegális foglalkoztatás visszaszorításához. Iparági becslések szerint jelenleg a magánbiztonsági ágazatban foglalkoztatottaknak nagyjából a felét érintheti a fekete-, illetve szürkefoglalkoztatás. Ezek a felgöngyölíthetetlen alvállalkozói láncolatok következtében elmaradó közteher-befizetések jelentős bevételkiesést okoznak a költségvetésnek.

A személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályainak módosítása, különösen az alvállalkozói lánc megszüntetése és a rendőrség szerepének erősítése, növelése átláthatóbbá teszi a magánbiztonsági ágazatot. Úgy gondoljuk, hogy ez is a közérdeket, Magyarország nemzeti érdekeit szolgálja.

(9.40)

Tisztelt Országgyűlés! A pirotechnikai termékek forgalomba hozataláról szóló irányelv átültetése azt biztosítja, hogy a pirotechnikai tevékenység - annak biztonsági kockázatai miatt - továbbra is szoros hatósági kontroll alatt, engedélyhez kötött tevékenységként legyen végezhető.

A fegyverek megszerzésének és tartásának ellenőrzéséről szóló irányelv módosulása miatt a törvényjavaslat a szükséges és indokolt módosításokat is átvezeti a lőfegyverekről és a lőszerekről szóló törvényben. Így duplájára emeli a rendőrség által a kiadott hatósági engedélyekről vezetett, központi nyilvántartásban szereplő adatok kezelési idejét, valamint pontosítja a törvényhez tartozó végrehajtási rendeletet.

Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat legfontosabb, leglényegesebb elemeinek felsorolásával, érintésével és rövid bemutatásával az volt a szándékom, hogy meggyőzzem önöket arról, miszerint a javaslat helyes célokat szolgál, kifejezi Magyarország nemzeti érdekeit ezekben a kérdéskörökben.

Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a benyújtott törvényjavaslatot vitassa meg és fogadja el. A módosító javaslatok benyújtására - úgy, ahogy elnök úr is jelezte - 2011. január 31-éig van lehetőség. Úgy gondoljuk, hogy ezek a nagyon fontos tárgykörök, amelyek, még egyszer mondom, európai uniós jogharmonizációs kötelezettség teljesítését is megvalósítják, kifejezik Magyarország nemzeti érdekeit, eleget tesznek az uniós kötelezettségeknek, és ezáltal hozzájárulnak ahhoz, hogy Magyarország biztonságosabb legyen, a közrend és közbiztonság megerősödjön.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a KDNP soraiból.)

Forrás: parlament.hu