DR. FELLEGI TAMÁS nemzeti fejlesztési miniszter, a napirendi pont
előadója: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt
Országgyűlés! Az önök előtt lévő előterjesztés a magyar állam és az
orosz Szurgutnyeftyegaz által 2011. május 24-én aláírt adásvételi
szerződés jóváhagyásáról szól, amelynek keretében a magyar állam
visszavásárolja a MOL 21,2 százaléknyi részvénycsomagját.

Kezdjük a száraz tényekkel! Először április 12-én találkoztam Vlagyimir
Bogdanov úrral, a Szurgutnyeftyegaz vezetőjével. Ezt követően több
tárgyalási fordulót tartottunk személyesen és telefonon is. A
megállapodás végső szövegezése május 16-án került elfogadásra, és a
kormánydöntést követően 24-én írtuk alá a szerződést Budapesten. A
szerződés szerint a részvénycsomagot teljes egészében visszavásároljuk a
nemzeti üzleti gyakorlatban szokásos módszertan szerint, a
megállapodást megelőző három hónap átlagárfolyama szerinti értéken. Ez
22 400 forintos részvényárfolyamot jelent, ami euróban kifejezve 1
milliárd 880 millió eurós vételárat, napi árfolyamon körülbelül 500
milliárd forintot jelent.

Olyan szerződést írtam alá a kormány felhatalmazása alapján, amely
világosan tartalmazza, hogy a magyar állam kötelezettségvállalásának és
így az adásvételnek magának is jogi előfeltétele a Magyar Országgyűlés
jóváhagyó határozata és a költségvetési törvény módosítása.

Tisztelt Országgyűlés! A kormány megalakulása óta arra törekszik, hogy a
nemzeti érdekeket szem előtt tartva a stratégiai nemzetgazdasági
ágazatokban helyreállítsa vagy megerősítse az állam tulajdonosi
szerepét. Nem lehet eléggé hangsúlyozni, hogy ez milyen jelentőséggel
bír az energiaszektorban. Az energiaellátás biztonsága, Magyarország és a
régió energiafüggőségének csökkentése nemcsak gazdasági, hanem
nemzetbiztonsági, kül- és geopolitikai cél is. Nem lehet tehát egyszerű
adásvételi logika szerint megítélni a lépést.

A döntés helyességét különös hangsúllyal támasztják alá az elmúlt hetek
energiapiaci fejleményei. Először is az elmúlt hónapok észak-afrikai
politikai eseményei, az energiaellátásban fontos szerepet játszó
országok elhúzódó politikai instabilitása rámutatott mind az
energiapiacok, mind a hazánkhoz hasonlóan energiafüggőségben lévő
országok potenciális sérülékenységére.

Másodsorban a német kormány döntése, hogy 2022-ig kivezetik az
atomenergia-termelést Németországban, jelentősen növeli egész Európa, de
különösen a közép-európai régió gázfüggőségét és ezen belül az
Oroszországtól és Ukrajnától való függőségét. Természetesen ez
Magyarországra is kihat, még ha nem is olyan mértékben és oly
közvetlenül, mint Németország szomszédaira.

Éppen ezért a kormány kiemelt gazdaságvédelmi feladatának tekinti, hogy a
stratégiai energetikai vállalatokban megtartsa, illetve megteremtse
tulajdonosi pozícióját. Ebben az összefüggésben is fontos, hogy a magyar
állam visszaszerezte a stratégiai tulajdonosi pozícióját a MOL-ban,
amely a hazai energiapiac kulcsszereplője, és meghatározó szerepet tölt
be a közép-kelet-európai régióban.

(22.00)

Tisztelt Ház! Az energiapiac felelőtlen és elsietett privatizációja,
majd torz liberalizációja, valamint a 2002 utáni szocialista kormányok
döntése az államnak a MOL-ból való teljes kivonulásáról kiszolgáltatta a
lakosságot, a vállalati szektort, a magyar közérdeket a külföldi
vállalatok döntéseinek. Magyarország azon ritka, mondhatni csodabogár
országok közé tartozott mind ez idáig Európában, ahol az államnak nem
volt tulajdonosi szerepe a gáz- és olajipari infrastruktúrában, és az
ország hosszú távú gázellátási szerződése két külföldi vállalat
megegyezésétől függ. Az MVM-csoport megjelenésével a gázenergia-piacon,
valamint a MOL-ban megszerzendő stratégiai tulajdon radikális változást
jelent ebben a helyzetben, és jelentős lépés azon az úton, hogy a
nemzeti érdeket, a lakossági és a vállalkozói érdeket megfelelő súllyal
jelenítsük meg a legstratégiaibb gazdasági-politikai ágazatban.
Törekedni fogunk arra is, hogy javítsuk az ország pozícióját a hosszú
távú szerződés területén is.

Tisztelt Országgyűlés! A tranzakció az IMF-től már lehívott és el nem
költött hitelből valósult meg. Ezt az Államadósság Kezelő Központ az
MNB-nél tartja devizabetétként. Ily módon ez az összeg beleszámít ugyan a
devizatartalékba, de a devizatartalék túlnyomó többségével ellentétben
efölött a kormányzat rendelkezik. Ahogy a Valutaalap magyarországi
képviselője is megerősítette, a Nemzetközi Valutaalap által nyújtott
hitelcsomag lehívott része nem elkülönített pénz, hanem szabadon
felhasználható, felhasználására nem szab feltételeket az IMF.

A hazai elszámolási szabályok előírják a részesedésvásárlás
költségvetési kiadásként történő számbavételét. A benyújtott
törvényjavaslat ennek megfelelően a nyilvánosság számára átlátható módon
jeleníti meg a MOL-részvények költségvetési elszámolását a kiadási
oldalon. A részvénycsomag megvásárlásáról kötött megállapodás a 2011.
évi költségvetési törvény módosításának hatálybalépését követően
realizálódhat, mivel a vételár kifizetésére csak akkor kerülhet sor, ha a
kiadási előirányzat rendelkezésre áll. Szeretném ismét megerősíteni,
hogy a részvények visszavásárlása az Európai Unió módszertana, az
Eurostat számításai szerint nem növeli a költségvetési hiányt.

Tisztelt Országgyűlés! Az eddig elmondottak, remélem, meggyőzték önöket
arról, hogy a magyar kormány jókor, jót és jó áron vásárolt. A
megállapodás egyszerre enyhíti hazánk és a régió energiafüggőségét,
oldja meg a magyar-orosz kapcsolatokat terhelő helyzetet, erősíti meg a
MOL stratégiai vállalat jellegét, növeli Magyarország regionális
mozgásterét, mindenekelőtt pedig gyarapítja a nemzeti vagyont.
Meggyőződésem, hogy ez az adásvétel kiemelt politikai és
gazdaságtörténeti jelentőségű esemény is. A nyolcvanas évek második
felében megindult spontán privatizáció kezdetei óta először fordul elő,
hogy az állam a közjó érdekében visszavásárol egy jelentős vagyonelemet.

Vannak, akik szerint az 1,88 milliárd euró ezért magas ár. Nekik az a
válaszom, hogy a megállapodás megkötésekor a MOL-részvények piaci értéke
ennél 10 százalékkal magasabb volt. A legutóbb megjelent
részvényelemzések átlagos célárfolyama 26 700 forint körül van, amely
nagyságrendileg azonos az ármegállapodás idején megjelent elemzésekkel,
és 2,3 milliárd euró körüli vételárnak felel meg. Van azonban olyan
előrejelzés, amely 28 ezer forint körüli részvényárfolyamot is
elképzelhetőnek tart a MOL esetében a következő tizenkét hónap folyamán.
Ez a pénz tehát nem veszett el, és nem is luxusberuházás. Pénzt
cseréltünk tulajdonra, méghozzá olyan tulajdonra, ami osztalék
formájában hasznot termelhet, méghozzá most már a magyar költségvetés
számára.

Nézzük meg azt is, hogy mit vásároltunk! A MOL-csoport Közép-Európa
egyik vezető nemzetközi integrált olaj- és gázipari vállalata, működése
40 országot érint Európában, a Közel-Keleten, Afrikában és a FÁK
tagállamaiban. A MOL-csoportban 32 ezer munkavállaló dolgozik
világszerte, a vállalat piaci kapitalizációja 2011. április végén
meghaladta a 14 milliárd amerikai dollárt. A MOL-csoportban öt
kőolaj-finomító található Magyarországon, Szlovákiában, Horvátországban
és Olaszországban. A MOL több mint 1600 töltőállomást üzemeltet Közép-
és Délkelet-Európában, valamint százszázalékos tulajdonában lévő
leányvállalata, az FGSZ Zrt. révén működteti az 5800 kilométer
hosszúságú magasnyomású földgázvezeték-rendszert Magyarországon. A MOL
jelenleg 7 országban folytat szénhidrogén-kitermelést, és 13 országban
végez kutatási tevékenységet.

Tisztelt Elnök Úr! A kormány úgy döntött, hogy az adásvételt a
nyilvánosság előtt fogjuk lebonyolítani. A kormány vagyongazdálkodását a
hatékonyság növelése, a transzparencia, a számonkérhetőség jellemzi,
éppen ezért ez a megállapodás sem tartalmaz nem publikus elemeket,
üzleti titkokat. Ennek bizonyítékaként az eredeti és egyetlen adásvételi
szerződést nyújtottuk be az Országgyűlésnek a meghozandó határozata
mellékleteként. A jelen megállapodás a magyar állam részéről akkor válik
kötelező erejűvé, ha a jelen lévő országgyűlési képviselők többsége
elfogadja ezt, a tranzakciót pedig augusztus 31-éig kell lebonyolítani.

Ehhez kérem a tisztelt Országgyűlés támogatását. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok és a Jobbik soraiban.)

Forrás: parlament.hu