ÁGH PÉTER, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A jelenleg a tisztelt Ház előtt fekvő, a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló törvényjavaslat egy olyan átfogó jogi szabályozás, amely a jelenleg hatályos honvédségi törvényhez képest számos lényegi változást tartalmaz.

Előzményként fontos megemlítenünk, hogy biztonságpolitikai környezetünk és hazánk társadalmi viszonyai az elmúlt két évtized során jelentős változáson mentek keresztül. Mindezek hatására és következményeként született meg Magyarország új alaptörvénye, amely mellett számos kérdésben sarkalatos törvények megalkotása vált szükségszerűvé. A most tárgyalandó törvényjavaslat is ebbe a sorba illeszthető, amely az élet egy nagyon fontos területét, a honvédelmet érintő kérdésben hoz újszerű és jövőbe mutató szabályozást.

Tisztelt Országgyűlés! A javaslat már terjedelmi és alaki tulajdonságainál fogva is az átláthatóság elvének kíván eleget tenni azáltal, hogy a jelenleg 210 szakaszból álló honvédségi törvényt 85 paragrafusra csökkenti.

Az előterjesztés tartalmi lényegéről szólva talán a legfontosabb dolog azt kihangsúlyozni, hogy a törvényjavaslat nem kívánja békeidőszakban visszaállítani a sorkatonai szolgálatot, amely mellett leszögezi, hogy minden magyar állampolgár alapvető kötelessége a haza védelme. A hadkötelezettségről a javaslatban abban az összefüggésben van szó, hogy az Országgyűlés döntésétől függően csak rendkívüli állapot esetében vagy megelőző védelmi helyzetben lenne csak alkalmazható.

A javaslat lehetővé tenné továbbá többek közt azt is, hogy akinek lelkiismereti meggyőződésével ellentétes a fegyveres katonai szolgálat teljesítése, az fegyver nélküli katonai szolgálat útján tegyen eleget a haza iránti kötelezettségének. Itt fontos megjegyeznünk, hogy a módosítás szerint a polgári szolgálat elnevezés megszűnne, és helyette az előbb említett fegyver nélküli szolgálat lépne érvénybe. A kettő közötti lényegi különbség az, hogy a fegyver nélküli szolgálat esetén az állampolgár a katonai szervezetek fegyveres tevékenységet nem igénylő beosztásaiban, és egyenruhában teljesítene szolgálatot, amely, azt gondolom, sokkal közelebb esik a honvédelmi kötelezettségvállalás eredeti célkitűzéseihez.

Továbbhaladva a javaslat lényegi elemeinek felsorolásában, megállapíthatjuk, hogy annak fontos részét képezik a megyei védelmi bizottságok vezetésével kapcsolatos változtatások. A hatályos jogszabály értelmében a megyei védelmi bizottságok vezetője a megyei közgyűlés elnöke, aki, mint tudjuk, választott tisztségviselő. A kormány kiemelt célkitűzése ugyanakkor, hogy a közigazgatás korszerűsítése érdekében az állami és önkormányzati feladatok jól elhatárolható módon kerüljenek szétválasztásra.

(19.10)

A gyakorlati tapasztalatok ugyanakkor azt bizonyítják, hogy a jelenlegi vezetői irányítási mechanizmus mellett az állami fellépés rendszere nem eléggé hatékony. Mindezek alapján a javaslat a védelmi igazgatás működése érdekében úgy szól, hogy a bizottságok hatáskörét minősített helyzetben és honvédelmi ügyekben a kormánymegbízott gyakorolja.

A javaslat mindemellett az elnökhelyettesi rendszer bevezetése révén tovább erősítené a megyei védelmi bizottságokban a szakmai jelenlétet. Ez érdemben azt jelentené, hogy a honvédelmi feladatok tekintetében egy tényleges állományú katona, a katasztrófák elleni védekezés vonatkozásában pedig a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi vezetője lenne a bizottság elnökhelyettese. A megyei védelmi bizottságok szakmai felkészültsége ezáltal százszázalékosan biztosítottá válna.

Lényeges megjegyezni továbbá, hogy a módosítás a honvédség feladatait a jelenlegi honvédségi törvényhez képest két területtel egészítené ki. Egyrészt a hadisírok, katonai és hősi emlékművek fenntartásával kapcsolatos feladatok végrehajtásával, és a kegyeleti tevékenységben való közreműködést is magában foglalná. E kiegészítés részét képezné a fegyveres összeütközések során elesett hősök sírjainak, emlékműveinek és emlékhelyeinek fenntartása, amely - megítélésem szerint - nemzeti és humanitárius kötelezettségünk is egyben. E feladatok sorát gazdagítja a Szent Korona őrzése is.

A másik új feladatkör-kiegészítés a honvédség állami közfoglalkoztatásban való részvétele, azaz a munkanélküliség csökkentésében történő aktív szerepvállalás. A megvalósítandó célok tekintetében úgy gondolom, hogy a javaslat ezen része a legkevésbé sem szorul magyarázatra, minthogy Magyarország jövőjének alakítása tekintetében e kérdés és az abban való valamennyi állami szerv, illetve szervezet részvétele kézenfekvő szükségszerűség.

Tisztelt Országgyűlés! Az előterjesztés a katonai jelképek és jelzések esetében a jelenleginél pontosabb, szigorúbb és átláthatóbb szabályozást jelent. A módosítás védelmet biztosít az egyenruhák és rendfokozatok számára. Az elmúlt évek során számos esetben volt tapasztalható, hogy a honvédséghez nem tartozó személyek katonai egyenruhát és rendfokozatot viseltek. Az ilyen típusú jogosulatlan viselés megtévesztheti az állampolgárokat, amelynek révén a honvédség működésébe vetett közbizalom megrendülhet, és a honvédség tekintélye is veszélybe kerülhet. A javaslat megakadályozná az egyenruhák és rendfokozatok jogosulatlan használatát, hiszen kimondja, hogy katonai egyenruhát csak a honvédség tényleges állományának tagjai, a rendvédelmi szervek állománya, valamint a két szerv nyugállományú tagja viselhet.

Összességében elmondható, hogy a T/3478. számú törvényjavaslat legfőbb üzenete, hogy minden állampolgár alapvető kötelessége a haza védelme. A javaslat mind a négy fejezete eleget tesz az alaptörvény által támasztott követelményeknek, és a jelenlegi honvédségi törvény rendszerének fenntartható elemeit maximális pontossággal alakítja át és egészíti ki a szükséges szabályozókkal.

Mindezek után kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy szavazatukkal támogassák a törvényjavaslatot, amely Magyarország felemelkedése és erkölcsi megszilárdítása szempontjából rendkívül fontos előrelépésnek tekinthető.

Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu