KULCSÁR JÓZSEF FERENC, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A mai napon az Országgyűlés megkezdi a katasztrófavédelem és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat tárgyalását. Az árvizek, a belvíz és a vörösiszap okozta hatalmas károk minden erőfeszítés ellenére családok százait sújtották az elmúlt évben is, anyagi javakat tettek tönkre. Mindez azt bizonyítja, hogy a kormány javaslata alapján a tisztelt Háznak olyan lépést kell tennie, amely biztosítja, hogy természeti vagy ipari katasztrófa bekövetkezése esetén a védekezés és annak irányítása a leghatékonyabban történhessen meg.

Az új szabályozás több törvény módosítását érinti. Az új törvény szükségességének legfőbb indokait a következőben szeretném összefoglalni.

A civilizációs szint növekedésére, a veszélyforrások egyre sokrétűbbé válására utalni mindenképpen szükséges és fontos. Rendkívül jelentős ökológiai, természeti változásokkal kell ma szembesülni azoknak, akik az érintett területeken dolgoznak, és nap mint nap tapasztalhatják, hogy miközben egyre több nyilvántartási és figyelőrendszer épül ki, ezek a lépéstartás tekintetében bizony állandó korrekcióra kényszerülnek azokkal a gyorsan fejlődő gazdasági viszonyokkal, amelyek gyakran magukban hordozzák a veszélyforrásokat, a katasztrófaforrásokat.

Mindez fontos elkötelezettséget jelent, fel kell vállalni a civil társadalom, a lakókörnyezet, a lakosság védelmét. Külön aktualitást ad a dolgoknak az, hogy az elmúlt egy évben bennünket számtalan katasztrófa sújtott, elég itt a vörösiszap-katasztrófára, árvizekre, belvizekre utalni. Emberi sorsok, közösségek sorsa fordul meg a szemünk láttára. Egyszerre láthattuk a lenyűgöző lakossági összefogást, a kormányzati és a helyi szervek komoly teljesítményeit és azt a kiszolgáltatottságot, amely fejlett civilizációs szintünk ellenére is fenyeget bennünket, fenyegeti a helyi közösségeket, az egyént, személyében és vagyonában egyaránt.

A katasztrófavédelem fontosságára a jelentősebb hatású kármentesítések, a veszélyhelyzetek irányították a figyelmet.

(11.10)

A katasztrófavédelmi törvény hatálybalépése óta azonban megnőtt a lakosságot, az anyagi javakat és a környezetet veszélyeztető természeti és ökológiai katasztrófák száma, összetettebbé váltak a civilizációs veszélyforrások és azok okai. Az elmúlt években többször adódtak olyan problémák, amelyek egyszerre különböző fajtájú és szintű beavatkozásokat igényeltek. A társadalom jogos elvárása, hogy a bekövetkezett eseményeket szakszerűen, emberségesen végezzék el az erre hivatott szervek és szervezetek. A katasztrófavédelem nemzeti ügy, és a társadalom által elvárt szerepének betöltése megköveteli a különböző természeti és egyéb változtatásokhoz igazodó korrekciók elvégzését, az állami szerepvállalás növelését és az igényelt fejlesztések megvalósítását. A katasztrófavédelem jelenlegi jogszabályi környezetének átfogó módosításával, az állam szerepvállalásának növelésével fokozható a Magyarország területén élő lakosság életének, vagyonának biztonsága, valamint biztosítható az ország működőképességének folyamatos fenntartása.

Tisztelt Képviselőtársaim! Ennek a törvényjavaslatnak az elfogadásával a katasztrófavédelmi, polgári védelmi igazgatás átszervezésére, az irányítási rendszer egyértelműsítésére kerül sor. A változások lényegi területei így foglalhatók röviden össze:

Az első nagy terület, amit érint a javaslat, a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védelem erősítése. Ezen a téren a cél az, hogy a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemekre, ezek szállítására vonatkozó szabályozás egységesüljön, ezzel a korábbinál szélesebb körben biztosítható az ilyen tevékenységekkel kapcsolatos katasztrófák megelőzhetősége. A Kolontárnál bekövetkezett vörösiszap-katasztrófa is igazolta, hogy milyen komoly környezeti katasztrófát okozhatnak az ilyen üzemekben bekövetkező balesetek.

Úgy gondolom, hogy ezen tragédiák bekövetkezésének csökkenése az állami szerepvállalás fokozásával érhető el. A szigorúbb szabályozás az Unió normáival sem ellentétes, több nyugat-európai országban találunk példát hasonlóra. Fontos továbbá, hogy a potenciálisan veszélyes tevékenységek környezetében élő lakosság védelme érdekében a veszélyes tevékenységek felügyeletét egységes iparbiztonsági hatósági szervezet képes hatékonyan ellátni, amit a javaslat létrehoz.

A következő fontos témát "a lakosságvédelem erősítése" címmel foglalhatjuk össze. Itt szükséges volt a lakosságtájékoztatás, -riasztás rendjének kialakítása, hiányosság volt ugyanis, hogy nem biztosította a civil lakosság, a tanulók, pedagógusok felkészültségét, pedig kellő időben a lakossághoz eljuttatott információ akár életet is menthet. Az elmúlt évtized árvizei során az is gyakran előfordult, hogy a lakosság a hatósági figyelmeztetés és felszólítás ellenére is az életveszélyessé vált lakóépületben maradt. Ez történt például Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében, ahol a mentésben részt vevő erők határozott fellépésének köszönhetően sikerült elérni, hogy emberéletben ne essen kár.

A javaslat az alaptörvénnyel összhangban tartalmazza és megújítja a különleges jogrendre vonatkozó szabályokat, illetve bekövetkezett katasztrófa esetén irányadó, rendkívüli intézkedések részletes és korábbinál hatékonyabb védekezést lehetővé tévő a szabályozás. A szabályozás révén lehetőség nyílik a még be nem következett, de előre látható vagy valószínűsíthető természeti katasztrófákkal kapcsolatos felkészülési tevékenység kellő időben történő megkezdésére. Ez a védekezés hatékonyságát nagyban növeli, és ezzel az emberéletben és anyagi javakban esett károk nagyságát jelentősen csökkenteni képes.

A tűzvédelem állami kézbe történő helyezésével egységes rendvédelmi és megfelelő szintű irányítással bíró rendszer kerül kialakításra, amely a meglévő kapacitások jobb hatásfokú kihasználásával, az erő- és eszközállomány optimális tervezésével és rendszerben tartásával hatékonyabb tűzvédelmet eredményez, és az anyagi források ésszerű felhasználását teszi lehetővé.

A törvényjavaslatban szereplő módosítások eredményeképp egy helyi érdekektől mentes, egységes rendvédelmi és megfelelő szintű irányítással bíró rendszer kerül kialakításra. A törvény tervezete alapján az önkormányzatoknak továbbra is lehetőségük nyílik arra, hogy - akár önkéntes tűzoltó-egyesület bevonásával vagy társulásban - önkormányzati tűzoltóságot hozzanak létre.

Tisztelt Ház! Bízom abban, hogy a törvénytervezet széles körű megvitatása után képes lesz egy olyan katasztrófavédelmi rendszer felé elmozdítani a jelenlegit, amelyik legalább újra tíz évet kibír, mint ahogy a mostani rendszer is tíz évvel ezelőtt, 2000. január 1-jén kezdte el működését. Ezért kérem a tisztelt képviselőtársaimat, hogy támogassák a javaslatot.

Köszönöm. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu