DR. SZABÓ ERIKA közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Valóban történelmi léptékű átalakítására került sor a területi közigazgatásnak, és mondhatom, hogy az elmúlt másfél évben több történt ezen a területen, mint az elmúlt ötven évben. Aki ennek a jelentőségét az elért eredményekben és a most idehozott törvényjavaslatban nem látja, nem érzékeli, csak a kifogásait tudja sorolni, valószínűleg nem elég alaposan készült fel ebből a javaslatból.

Ami eddig történt, az az elmúlt másfél év, amikor létrejöttek a kormányhivatalok, és tizennégy szakigazgatási szervet integráltak be magukba, már mutatják, hogy szervezetten, átlátható módon is tud működni a közigazgatás, szemben azzal a helyzettel, ahogy megörököltük 2010 tavaszán, amikor átláthatatlan, bonyolult, szétzilált, bürokratikus rendszert találtunk. Ebből kell felépíteni azt az államot, amely alkalmas arra, hogy az állam és az állampolgárok közötti bizalmat végre helyreállítsa.

Ennek a bizalomnak a jegyében születnek meg a törvényjavaslatok és a rendszer-átalakító elemek. Jövőbeni terveink a járások kialakítása, ami azt célozza, hogy minél közelebb kerüljünk az állampolgárokhoz, és az ügyintézés egyablakossá tételével, ami a kormányablakban fog majd megtörténni, úgy tudjanak ügyet intézni, hogy ne kelljen valóban egyik helyről a másikra menni, egyik ügyfélszolgálattól a másikhoz, és keresni az ügyintézés helyszínét, időpontját. Lehet, hogy voltak célkitűzések az elmúlt két évtizedben is, sajnálatos, hogy ezek a célkitűzések nem valósultak meg, vagy csak elindult valami, de az igazi eredményt az állampolgárok nem érzékelhették.

A nap tehát kisütött valóban a közigazgatásban, ahogy Lamperth Mónika képviselő asszony ezt a kérdést megfogalmazta, és mivel egyetért a célkitűzéseinkkel is, én összességében az összes negatív, ijesztgető vagy netalántán rosszindulatú megjegyzését úgy tekintem, hogy a politikai vitakultúrájának a része. (Dr. Lamperth Mónika: Szégyelld magad!) De mivel szakmailag elismerte, hogy jók azok a célkitűzések, amelyeket ez a törvény is megvalósítani látszik és preambulumában szerepeltet, ezért én kérem az ő támogatását is és a többi szocialista képviselő támogatását is.

A vita zömében szakmai típusú volt, ezt külön köszönöm minden felszólaló képviselőnek, a támogató hozzászólásokat külön köszönöm. A szakmai javaslatokat meg fogjuk fontolni, hiszen valóban egy nagy léptékű átalakításáról beszélünk a hatósági eljárási törvénynek, és 40 törvény módosítása kapcsán valóban előfordulhatnak olyan szakmai részletkérdések, amelyekben a közös tudás fogja majd kialakítani a végső eredményt.

A vízügyi igazgatás átszervezésének kérdése központi kérdésként jelent meg, többen is kizárólag erről a kérdéskörről beszéltek. Ez is egy olyan kérdés, amit már a kormányhivatalok kialakításánál is hallottunk: működőképes lehet-e egy szakigazgatási szerv úgy, hogy két felelőse van, két helyről kapja a szakmai irányítást? Erre kiváló bizonyítékok a megyei és a fővárosi kormányhivatalok, ott a szakigazgatási szervek kettős irányítása nagyon jól vizsgázott.

A vízügyi igazgatás átkerülésének indoka a közmunkaprogram egységes, hatékony végrehajtását célozza. Ez egy nagyon-nagyon fontos, kiemelt kormányzati célkitűzés. Ehhez teremti meg a szervezeti keretet ez a döntés. Az irányítás miatt pedig, mivel jó példákról tudunk beszámolni, nem kell aggódniuk.

Az elektronikus közigazgatási és az informatikai fejlesztés kérdésköre is többeknél fontos szerephez jutott a felszólalásban. Szilágyi Péter az elektronikus szavazás kérdését javasolja, vizsgáljuk meg Portugáliához hasonlóan. Minden fontos és jó szakmai javaslatot megvizsgálunk; Portugália egyébként is kitüntetett figyelmünket élvezi, hiszen ott az egyablakos ügyintézés rendszere nagyon jól kiépült, és valóban kistelepüléseken is elérhetők az állami szolgáltatások.

A járások, hogy hogyan veszik át és milyen hatósági feladatokat fognak átvenni az önkormányzatok mellett működő polgármesteri hivataloktól, ez nem ennek a törvényjavaslatnak a tárgya, de annyiban válaszolnék, hogy a célunk az a területi közigazgatás átszervezésével, hogy minden, ami államigazgatási feladat, lehetőség szerint az államigazgatási szervezetrendszeren keresztül valósuljon meg. A járási hivatal az államigazgatás szervezeti egysége lesz majd, és ott fogják végezni a feladatokat azok a kormánytisztviselők, akik adott esetben most lehet hogy a feladatot éppen a polgármesteri hivatalban végzik. A feladat ellátása nem kerül veszélybe, az állam fogja ellátni a korábbi helyszínnel szemben. És egyébként is célkitűzés, hogy mindaz az átalakítás, átszervezés, amit tervez a kormány, ne akadályozza, ne nehezítse, semmiben ne rontsa a meglévő helyzetet.

Egy jobb rendszert szeretnénk kialakítani, valóban ügyfélbarát szolgáltató államot szeretnénk kialakítani, és ennek az elemeként hoztuk most ide, hoztam most ide a hatósági eljárási törvény módosítását, amihez kérem a támogatásukat.

Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiból.)

Forrás: parlament.hu