DR. TÓTH JÓZSEF (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Meghallgatva a hozzászólásokat, itt a vitanap végén a pró és kontra érveket és a rengeteg adatot a szabálysértésekről, szerintem összefoglalóan talán azt mondhatjuk el, hogy a társadalmi együttélés általánosan elfogadott szabályait sértő vagy veszélyeztető kriminális cselekmények elleni még hatékonyabb fellépés érdekében kívánja megalkotni az Országgyűlés az előttünk lévő törvényt.

A nemzeti együttműködés kormánya az elmúlt másfél évben több ízben tett tanúbizonyságot a közrend helyreállítása, az élhető körülmények kialakítása és garantálása mellett. Véleményem szerint ez a javaslat harmonikusan illeszkedik az elmúlt másfél évben megalkotott rendelkezések sorához. A javaslat 96 oldalát áttekintve több olyan pontot találhatunk, amelyek célja a következetes jogbetartás mellett az intézkedési idő hatékonyabbá, költségtakarékosabbá és egyre gyorsabbá tétele. A törvényjavaslat célja egy olyan új szabálysértési eljárási rendszer kialakítása, amely hatékony és gyors eljárási lehetőségeket biztosít az egyes szabálysértési hatóságok számára.

A hatékony és gyors eljárás mellett a tervezet célja egy költséghatékony eljárás felépítése, amelyben a szabálysértés elkövetőjének már nem fűződik érdeke az eljárási cselekmény indokolatlan elhúzásához. Fontos célja továbbá a tervezetnek egy olyan végrehajtási rendszer létrehozása, amelyben a kiszabott büntetéseket a jövőben költséghatékonyan végre lehet hajtani. A végrehajtás új feltételeinek kialakítása során a cél egy olyan rendszer kiépítése, amelyben nem a szabálysértési elzárás, hanem a közérdekű munkára történő átváltás dominál.

Tisztelt Képviselőtársaim! Mint gyakorló polgármester, tanúsíthatom, hogy egy település lakosságának biztonságérzetét elsősorban a nagy számban előforduló szabályszegések elkövetése rontja. A törvénytisztelő helyi lakosság mindennapi életét befolyásoló szabályszegések elkövetésének megelőzésére, visszaszorítására olyan eljárási megoldást kell alkalmaznia a végrehajtó hatalomnak, amely hatékony, eredményes, követhető és költségtakarékos.

Tisztelt Képviselőtársaim! Mi, akik az Országgyűlés falai között képviselőként végezzük munkánkat, sok mindenben különböző véleményen, eltérő állásponton vagyunk. Azt azonban a tévedés minimális kockázatával ki merem jelenteni, hogy a bürokrácia csökkentésének szükségességében konszenzus van a parlamenti patkóban hellyel rendelkezők között. Kénytelen vagyok kiemelni, hogy jelenleg Magyarországon egyedülállóan magas a szabálysértési hatóságként eljáró szervek száma. Az általános hatáskörű jegyzőn kívül közel egy tucat, mintegy 11 közigazgatási szervnek, valamint helyi bíróságnak van hatásköre szabálysértési eljárás lefolytatására.

Csodálkozunk, hogy ilyen viszonyok között olykor lassú és nehézkes az eljárások menete? Ehhez hozzájárul még a helyszíni bírság kiszabására feljogosított szervek köre, valamint az is, hogy ugyanazon szabálysértés miatt akár több hatóság is eljárhat, illetve jogosult helyszíni bírság kiszabására. Éppen ezen jelenségek megváltoztatása a javaslat egyik fő célja, azaz a szabálysértési eljárások gyorsabb és eredményesebb lefolytatása.

Tisztelt Képviselőtársaim! A javaslat átalakítja az eljáró hatóságok körét is, a jegyző általános szabálysértési hatósági jogköre megszűnik, és kizárólag a fővárosi, a megyei kormányhivatal, illetve a járási rendszer 2013-ban tervezett bevezetésével a járás, a rendőrség, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, valamint a bíróság rendelkezik majd a szabálysértési eljárások lefolytatására hatáskörrel. Annak érdekében, hogy a szabálysértési eljárásban részt vevők jogaikat a lakóhely, az elkövetés helye, a munkahely közelében gyakorolhassák, a tervezet végrehajtási szabályok megalkotására ad lehetőséget. E felhatalmazás alapján kiadott jogszabály a járások megalakulásáig biztosítja majd, hogy az egyes eljárási cselekmények ne csak a kormányhivatalok központi helyszínein legyenek elvégezhetők.

Mindezek alapján kérem és buzdítom tisztelt képviselőtársaimat, hogy szavazataikkal támogassák az előttünk fekvő törvényjavaslatot, és fogadják majd azt el.

Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu