HABIS LÁSZLÓ, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az önkormányzati és területfejlesztési bizottság megtárgyalta a törvényjavaslatot, és 16 igen szavazattal, 3 ellenszavazattal, 3 tartózkodás mellett általános vitára alkalmasnak ítélte.

Az alkalmasság mellett szólnak elsősorban a következő érvek. Ismeretes az, hogy egy önkormányzati költségvetésben a pénzforgalommal járó tételek mellett pénzforgalommal nem járó tételeket is tervezni kell, illetve el kell számolni. Az indokláshoz is néhány ilyen példát mondanék. Ilyen például az előző évek pénzmaradványának igénybevétele vagy például a nettó finanszírozás keretében bevont és Kincstár által átutalt tételek elszámolása. De szeretném gyakorlati példaként megemlíteni az európai uniós projektek esetében azokat az eseteket, amikor szállítói finanszírozásról van szó, vagy éppenséggel a fordított áfa elszámolásának igénye is indokolja, hogy itt a szabályozás pontosításra kerüljön.

Elhangzott, hogy nyilván fontos egy költségvetés pontos megtervezése és annak a megtartása, ugyanakkor szükség lehet átcsoportosításokra, előirányzat-módosításokra is, és ezt nem szabad oly módon szabályozni, hogy kizárólag a testület tehesse meg. Fontosnak gondoljuk azt, hogy a polgármester, illetve az önkormányzat bizottsága delegált hatáskörben ilyen döntést meghozhasson.

(18.20)

Fontosnak gondoljuk azt is az önkormányzati és területfejlesztési bizottság részéről, hogy szabályozni kell azt a korábbiakhoz hasonlóan, hogy a különböző típusú hiteleknek mi lehet a fedezete. E tekintetben vannak olyan általános szabályok, miszerint a törzsvagyon vagy normatív hozzájárulás nem lehet önkormányzati hitelfelvétel fedezete. Ugyanakkor a kivételek is fontosak lehetnek, hiszen például a munkabér-megelőlegezési hitel forrása alapvetően a később finanszírozott központi költségvetési hozzájárulás vagy éppenséggel az európai uniós pályázatok esetében a támogatások előfinanszírozási hitelének forrása a későbbi támogatás.

Fontosnak gondoljuk azt is, hogy a bevételi előirányzatok fő szabályként csak akkor növelhetők, ha azok általános jelleggel túlteljesültek, ugyanakkor a szabályozás értelmében eredeti előirányzatként nem tervezhető például az átvett pénzeszköz. Ezért indokolt az, hogy az év közben történő előirányzat-módosítások kivételeit pontosan szabályozzuk.

Ismeretes az is, hogy a hatályos jogszabályok szerint a jövő évben önkormányzat nem tervezhet működési hiányt, és ennek alapján működési hitellel nem kalkulálhat, azonban az idei évben a stabilitási törvény még lehetővé teszi, hogy működési hiánya legyen. Ennek megfelelően szükséges az ezzel kapcsolatos hitelfelvételi szabályok meghatározása is.

Mindezek alapján támogatja az önkormányzati és területfejlesztési bizottság a törvényjavaslat elfogadását.

Köszönöm. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu