BALOG ZOLTÁN, az emberi erőforrások minisztere: Elnök Úr! Tisztelt Képviselő Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az univerzitásprogram keretében az előző kormányzati ciklus alatt összesen 54 darab ilyen típusú, úgynevezett PPP-beruházás indult a felsőoktatási ágazatban. Az oktatási intézmények fejlesztési projektjeinek megtervezését nem előzték meg hatásvizsgálatok, prognóziselemzések, illetve azokat nem egyeztették és nem hangolták össze. Ezen mulasztások súlyos következményeket vontak maguk után. A napjainkban futó felsőoktatási PPP-projektek összes nettó beruházási eszközértéke nagyságrendileg 120 milliárd forint, és jellemzően 15-30 évre szóló kötelezettségvállalást jelentenek. Remélem, MSZP-s képviselőtársaink hallják ezeket a számokat. (Lukács Zoltán: Nem halljuk.)

A PPP-konstrukcióban történő beruházások finanszírozásának teljes futamidejére vetítve a magyar költségvetésnek önök 180 milliárd forintos adósságot okoztak, ezt nekünk kell majd kifizetni, a PPP önök számára azt jelentette, hogy a közérdeket magáncélok alá rendelték. (Lukács Zoltán: Mondjad papír nélkül! - Közbeszólások az MSZP padsoraiból.) Ezek a meggondolatlan fejlesztések jelentik ma a felsőoktatási ágazat egyik legnagyobb kockázatát, hiszen számos intézményt a tönk szélére sodortak a PPP-beruházások adósságterhei - és még viselkedni sem tanultak meg.

A PPP-beruházás keretében megvalósult kollégiumok, diákotthonok számos helyen kihasználatlanok, legrosszabb esetben konganak az ürességtől. Mindezek következtében a PPP-projektek az ágazatban igen komoly finanszírozási és fenntarthatósági problémákat okoznak. Az Állami Számvevőszék valóban több elemzést készített, amelyek megállapították, hogy a stratégiai beruházások PPP-formába való terelése elhibázott volt, túlzott mértékű kapacitások kiépítésével járt, és óriási terhet jelentett az oktatási intézményekre, illetve a költségvetésre nézve, éves szinten körülbelül 8-8 milliárd forint teher jelentkezik a költségvetés és a felsőoktatási intézmények kiadási oldalán.

A kormány hivatalba lépését követően - látva ezt a drámai helyzetet - az említett egyetemek, főiskolák működőképességének fenntartása és pénzügyi konszolidációja érdekében azonnali lépéseket tett, összesen 13 intézmény esetében rendeltünk ki költségvetési felügyelőket, akik feladatkörébe tartozik ezeknek a projekteknek a felülvizsgálata. A projektek felülvizsgálatának legfőbb célja, hogy az állam által túlfizetett konstrukciókkal kapcsolatos kötelezettségeket megszüntesse vagy csökkentse, a jogellenes állapotokat fölszámolja, valamint a felsőoktatási intézmények és az állami szereplők túlvállalásának következtében beállt helyzetet feloldja.

A költségvetési felügyelők kinevezésével sikerült az intézmények adósságterheit egy év alatt közel felére csökkenteni. Ezek a számok szintjén azt jelentik, hogy míg 2011 márciusában több mint 11 milliárdos volt az intézmények adóssága, addig 2012-ben ez az összeg majdnem felére, vagyis 6 milliárdot alig meghaladóra csökkent. A felügyelők eddigi eredményes tevékenysége beváltotta a rendszerhez fűzött reményeket, így további hat intézmény esetében kerül majd sor felügyelők kirendelésére.

A kormány, felismerve azt, hogy az állami felsőoktatási intézmények korábbi években tapasztalható elszigetelt fejlesztéseinek eredményeként a jelenlegi belső kapacitások fenntartása kétségessé vált, előkészített és a kormány elé terjesztette a felsőoktatási együttműködési zónák koncepcióját. Az intézményrendszer és az általuk végzett képzési-kutatási tevékenységek racionalizálása érdekében a tartósan együttműködő egyetemek és főiskolák szorosabb és világosabb feladatmegosztását, intézményi közösségeit kell kialakítani.

Egy ilyen együttműködés lehet az alapja annak, hogy középtávon megszűnjenek a felesleges beruházások, párhuzamosságok, kihasználatlan kapacitások. Annak érdekében, hogy hasonló szintű eladósodottság ne ismétlődhessen meg az ágazatban, az új felsőoktatási és államháztartási törvény a korábbiaknál sokkal szigorúbb szabályozókat alkalmaz a jövőben.

Kérem válaszom elfogadását. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu