ÉKES JÓZSEF, a számvevőszéki és költségvetési bizottság előadója, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, valamint az NMHH Médiatanács 2011. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló előterjesztés. A zárszámadási törvényjavaslat négy külön költségvetés végrehajtásáról számol be, ezek a teljes felügyelt piacról származó bevételeket, a hatósági működés kiadásait, az állami közszolgálati hozzájárulás alapján működő Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap mérlegét tárják az Országgyűlés elé. Az egységes költségvetési törvényjavaslat a 2010. augusztus 11-ei változásokat képezi le.

A kormányhivatalként gazdálkodó Nemzeti Hírközlési Hatóság jogutódja a konvergens, megalakulásakor autonóm, ma önálló szabályozó szervként működő NMHH, amely a hírközlési piacokról származó saját bevételből és a Médiatanács hivatali szervezetének kiadásait fedező alapból utalt hozzájárulásból fedezi kiadásait. A hatóság költségvetését is tartalmazó törvényt az Országgyűlés 2010. december 6-án fogadta el. A tervezett 29,3 milliárd forinttal szemben a tényleges bevétel 35,9 milliárd forint, amely 22,5 százalékos túlteljesítést jelent. A rendkívül takarékos gazdálkodás eredményeként a kiadások 17,1 milliárd forintban teljesültek, ez 47,6 százaléka a bevételeknek. A bevételek között legjelentősebb a frekvenciadíjak túlteljesítése - 4,2 milliárd forint, ez 24,3 százalék -, a kiadások között a legnagyobb megtakarítás a fejlesztésekre fordítható előirányzatban tapasztalható, ez 2,5 milliárd forint. A hatóság a pénzmaradvány döntő részét az állami feladatként jelentkező digitális átállás finanszírozására tervezi fordítani, durván 10,9 milliárd forintot.

Az Országos Rádió és Televízió Testület jogutóda az NMHH Médiatanácsa, amely a költségvetési szervekre jellemző gazdálkodást folytat, költségvetési bevételét az alap forrásai biztosítják. Egy 2011. évi médiatanácsi határozat alapján az átlátható működés elvét figyelembe véve ez a költségvetés csak a tagok tiszteletdíjait és a szakértői kiadások fedezetét tartalmazza, így a 94,4 millió forintos megtakarítás meghatározott tartalékképzésre fordítható.

(19.00)

A médiapiacról befolyt bevételeket és az alaphoz történő átutalásukat a Médiatanács-kezelésű költségvetésen kívüli előirányzatok tartalmazzák. A bevételek teljesítése a tervezetthez viszonyítva mintegy 60 százalékos többletet mutat, ezen belül 1,7 milliárd forint a médiaszolgáltatási díjtöbblet. A többlet lehetőséget adott a Médiatanácsnak a pályáztatásra tervezett összegek jelentős növelésére, az áfa többlete pedig a költségvetési befizetések összegét emelte.

Az alap költségvetését a már idézett törvény 3. melléklete tartalmazza, melynek főösszegét a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi törvény módosította 64,04 milliárd forintra. A 2011. évi 5 milliárd forintos zárolás negatívan érintette a gazdálkodási folyamatokat, de a többletbevétel és az előző évi pénzmaradvány igénybevételével az alap teljesítette fő feladatait.

A benyújtott zárszámadási törvényjavaslat alapdokumentációjának számító intézményi éves elemi költségvetési beszámolókat a hatóság és a Médiatanács által felkért független könyvvizsgálók véleményezték, mely szerint a költségvetések teljesítéséről, valamint a 2011. december 31-én fennálló vagyoni, pénzügyi és jövedelmi helyzetéről a beszámoló megbízható és valós képet ad.

Hasonló könyvvizsgálati jelentés és vélemény készült az alap költségvetésének, gazdálkodásának vizsgálatáról, így megállapítható, hogy az érintett intézmények a számviteli, államháztartási előírások betartásával, transzparens módon hajtották végre a költségvetési törvényben és az Mttv.-ben meghatározott feladataikat.

Szeretném külön kihangsúlyozni, hogy a számvevőszéki és költségvetési bizottság tárgyalta magát a javaslatot, ellenvetés tulajdonképpen magában a bizottságban nem hangzott el. Nyikos László elnök úr részéről az Állami Számvevőszék ellenőriztetésének a kérdése merült fel, de maga a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság saját maga kijelentette: egy esetleges állami számvevőszéki megkeresést nem hárítanak el, hanem minden további nélkül lehetővé teszik, hogy az Állami Számvevőszék magával ezzel a törvénnyel tudjon foglalkozni.

Én így röviden szerettem volna ezt, elnök úr, összefoglalni, hisz nincs értelme több mint húsz percet erről beszélni, mert valóban maga a bizottság is kevés vitával engedte túl ennek a tárgyalását a parlament elé.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu