TÓTH CSABA (MSZP): Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Napjaink törvényalkotási gyakorlatára az egyik legjobb példa a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló törvény, amelyet szeptemberben fogadott el a parlament, és amelyet már módosítani is kell.

Mert mit is látunk? Van a törvénynek egy jó címe, amelyben foglaltakat támogatni is lehetne, de mögötte hallani lehet az 500 milliárdos dohánypiac újrafelosztásáról, dohánylobbiról, koncesszióvárományosokról. A törvény indoklása szerint az cél, hogy Magyarországon minél kevesebb fiatalkorú dohányozzon, amely kiemelt közegészségügyi cél eléréséhez az első lépés a dohánytermékek széles körű kiskereskedelmi beszerezhetőségének, illetve a dohánytermékek megjelenésének korlátok közé szorítása, valamint a dohányzásnak a fiatalkorúak körében történő visszaszorításával közép- és hosszú távon az egész magyar társadalom közegészségügyi állapota is jelentős mértékben javuljon.

A kitűzött cél támogatandó, mert a fiatalok dohányzási problémájának megoldása nagyon fontos társadalmi érdek, a kérdés csak az, tényleg a dohánykereskedelem államosítása és koncesszióba adása a leghatékonyabb eszköz-e erre.

(20.20)

Ezen kívül is rengeteg kérdés fogalmazódik meg. Vajon alátámasztható-e bármilyen tanulmánnyal, hogy az elárusítóhelyek számával együtt csökken a dohányzók száma is? Előfordulhat ennek épp az ellenkezője, a cigarettához jutás megnehezítése nem a dobozos, hanem a kartonos mennyiség vásárlását fogja majd ösztönözni, ezzel fogyasztásnövekedést eredményezve. Az új szabályozás milyen változást eredményezhet a fogyasztási szokásokban évek múlva? Ez hogyan mutatható majd ki az egészségügyi kiadásokban? Továbbra is kérdés, hogy a dohányzás visszaszorításához milyen megelőző tevékenység fog csatlakozni a fiatalok mint célcsoport körében. Ha a mostani rendszer nem elég hatékony, akkor milyen prevenciós eszközökkel kívánják módosítani azt a tendenciát, amit a javaslat indoklása is kiemel, miszerint a 13-15 éves korosztály közel 60 százaléka kipróbált már valamilyen dohányterméket, és a teljes korosztály közel 30 százaléka jelenleg is dohányzik. Lehet, hogy az eredményt egyedül az új értékesítési rendszertől várják?

Hányan foglalkoznak a fiatalkorúak alkohol-, dohány- és szerencsejáték-termék vásárlásának ellenőrzésével, milyen eredményeket tudnak felmutatni? A 18 éven aluliak jelenleg is jogszabályellenes kiszolgálása miatt milyen nagyságrendű bírságot szabtak ki az elmúlt években? A bűnüldöző szervek kapnak-e majd új feladatokat a törvény hatálybalépésével egyidejűleg? Várható-e a feketekereskedelem növekedése? Az intézkedő rendőrök milyen gyorsan fognak odaérni, ha egy fiatalkorú nem lesz hajlandó elhagyni az üzlethelyiséget, és ezzel akadályozza a termékértékesítést?

A koncessziós működés hány munkahely megszűnését fogja okozni, mi lesz a mostani trafikokkal, egyéb tevékenységet is folytató üzletekkel? Az új munkahelyek száma hogyan fog viszonyulni a megszűnőkhöz? A törvény előírja, hogy bizonyos munkavállalói réteget előnyben kell részesíteni a koncessziós elbírálásnál, ezek a megváltozott munkaképességűek és a minimum három hónapja igazoltan munkanélküliek. Nekik honnan lesz pénzük az üzlethelyiség kialakítására, az induló árukészletre, ami akár tízmilliós nagyságrendű is lehet? A törvény azt a pályázót is preferálja, akinek alkalmazottja ilyen személy - ez milyen súllyal fog érvényesülni a pályázatnál, és hogyan ellenőrzik majd ezeket a későbbiekben, hogyan fogják elbírálni a pályázatokat?

S ha már a pályázatoknál tartunk, felmerül a kérdés, mi szükség volt egyáltalán a 450 millió forintból gazdálkodó Nemzeti Dohánykereskedelmi Nonprofit Zrt.-re, ha a törvényben meghatározott feltételek szerinti pályázati kiírást sem készítette el határidőre. A megjelent pályázati felhívásban hiányoznak a pályázattal kapcsolatos részletes személyi, jogi, pénzügyi és tárgyi feltételek, a pályázat elbírálásának szempontjai, és további információk is csak a 2012. december 15. napján megjelenő koncessziós pályázati kiírásban találhatók majd meg. Ki felel a törvénysértő helyzetért?

Sok-sok kérdés, amelyre még nem kaptunk választ, mint ahogy arra sem kaptunk választ, hogy miért fog attól kevesebb fiatal dohányozni, hogyha a nemzeti dohányüzletekben lottót és sorsjegyet is lehet majd kapni. Milyen lobbiérdek érvényesült, kinek lesz ez jó? S ha már itt tartunk: miért nemzeti a dohánybolt? Csak magyar terméket lehet majd kapni benne?

A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló törvény jelen módosítása nem fogja elősegíteni a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorítását, ezért azt nem is támogatjuk. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu