SZATMÁRY KRISTÓF nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Bízom benne, hogy bár a törvényjavaslattal érintett terület hasonlóan fontos nemzetgazdasági részlet, mint az előzőekben tárgyalt színesfém-kereskedelem, mégis kisebb vitát fog kiváltani képviselőtársaim között, és ezért én a bevezetőmet is ehhez mérten megpróbálom viszonylag rövidre fogni.

A közraktározásról szóló törvény módosításának elsődleges célja a közraktározási tevékenység biztonságosabbá tétele, átláthatóságának növelése. A kormány célja egyébként a közraktározásban elhelyezett, az elmúlt három évben átlagosan 126 milliárd forintot is meghaladó értékű áruk megőrzésének, megfelelő tárolásának, valamint a közraktárak jogszabálynak megfelelő működtetésének biztosítása.

A javaslatban foglalt módosításokat az időközben bekövetkezett jogszabályváltozások, a közraktározási tevékenység ellenőrzése során tapasztalt szabályozási hiányosságok feltárása is indokolttá tette. Mindezek átvezetése, illetve kiküszöbölése mindenképpen a közraktározási tevékenység biztonságosabbá válásához, illetve az érintett hazai termelők és hitelezők védelmében szükséges.

A javaslatban foglalt módosítások előkészítésére irányuló szakmai munkába a jelenleg hazánkban működő három közraktár, valamint a közraktározási jegy fedezete mellett nyújtott, hitelekben érdekelt banki szereplőket képviselő Bankszövetséggel is történtek egyeztetések, és a benyújtott javaslat lényegében az ő egyetértésüket is tükrözi.

A közraktározásban elhelyezett termékekre és a kibocsátott közraktárjegyekre nyújtott hitelek értéke egyébként az elmúlt években átlagosan 93 milliárd forintra tehető, tehát látható módon kevésbé a reflektorfényben levő gazdasági tevékenységről van szó most itt a parlament előtt, mégis jelentős forrásokat biztosít, és jelentős tranzakciókkal segíti a hazai vállalkozások életét. Az is látható, hogy egyébként a viszonylag kis számban megjelenő érdekelt, tehát a közraktározás folyamatában részt vevő szereplő ellenére a nemzetgazdasági súlya ennek a tevékenységnek érezhető és érzékelhető.

A módosítás egyébként a fent részletezett célok érdekében új jogintézményeket vezet be, ilyen például a közraktári biztosítéknak a bevezetése, amelyet a közraktár engedélyének felfüggesztése vagy visszavonása esetén lehet felhasználni a letett, vagyis a közraktárban elhelyezett áruk minőségének biztosítása érdekében.

A törvényjavaslat szintén új elemként vezeti be az elektronikus vagyonvédelmi rendszer alkalmazásának kötelezettségét is, amelyet első lépcsőben a közraktár saját tőkéjének 50-szeresét meghaladó művi tárolás esetén kell alkalmazni. Ez az értékhatár egyébként több év alatt fokozatosan kerül majd csökkentésre, amellyel egyrészt elérhető, hogy 2017-től teljes elektronikai védelem valósuljon meg a tárolás során, másrészt pedig a fokozatosság a közraktárak, a jelenleg működő közraktárak számára kellő időt biztosít a felkészülésre. A módosítás tartalmazza a kárfelelősség újraszabályozását is, amellyel mindhárom szereplő irányába is szabályozott lesz a kárfelelősség kérdése.

A törvényjavaslat tartalmaz rendelkezéseket a váltóperekre vonatkozó rövidebb eljárási határidők alkalmazására is, így előírja a közraktárakból eredő perekre és a közraktári árukra vonatkozó birtokperekre is a gyorsított eljárás részleteit. Ezt indokolja egyébként az elhelyezett áruk minőségének, értékének megőrzéséhez fűződő kiemelt cél is, amelyet a birtokperek elhúzódása sok esetben veszélyeztet vagy veszélyeztetett az elmúlt időszakban.

Összegzésként elmondható, hogy a benyújtott javaslat jelentős mértékben járulhat hozzá a közraktár-tevékenység biztonságának növeléséhez, ezáltal a közraktározási üzletág iránti bizalom helyreállításához, illetve reményeink szerint a közraktárak forgalmának növeléséhez is. Tudjuk jól, a közraktárak és a közraktározás által, a közraktározás folyamán keletkező különböző váltóknak komoly finanszírozási szerepe lehet a hazai vállalkozások érdekében. Minden olyan irányú kezdeményezés, amely a közraktározás forgalmát, az ott elhelyezett áruk szerepét, nagyságát növelheti, az a mi megfontolásunk szerint támogatásra érdemes, és erre szeretnénk kérni az Országgyűlést is, hogy a benyújtott módosító javaslatot támogassa.

Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu