DR. PEPÓ PÁL környezetvédelmi miniszter, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! A környezetvédelmi termékdíjakról szóló törvényt 1995-ben fogadta el a tisztelt Ház. Ennek elsődleges célja az volt, hogy közgazdasági szabályozó eszközökkel befolyásolja a termékszerkezetet egyes termékkörökön belül, csökkentve a környezetre ártalmas termékek részarányát. Emellett a törvény alapján olyan jelentős bevétel is keletkezik, amely közvetlenül környezetvédelmi célokat szolgál.

Ennek két fő formáját kell kiemelni: egyrészt egyes környezetre ártalmas termékeket - például a gumiabroncsot, a hűtőszekrényeket -, és az így befolyó bevételek felhasználásával lehet visszagyűjteni és újrafeldolgozni, illetve ártalmatlanítani. Másrészt a befolyó összegekből az európai uniós csatlakozásunk szempontjából legfontosabb feladatok, a levegőtisztaság-védelem, a felszíni és a felszín alatti vízminőség és a hulladékkezelés megoldását lehet támogatni.

(19.40)

Az 1995 szeptemberében hatályba lépett törvény alanyi hatálya a belföldi előállítású termékdíjköteles termék első belföldi forgalomba hozója mellett a saját célú felhasználókra is kiterjed. A törvény 2. §-ának 1997. évi módosításakor adminisztrációs hiba miatt a kötelezettek köréből a saját célú felhasználó kimaradt. Tekintettel arra, hogy a környezetet vagy annak valamely elemét a termék terheli és veszélyezteti, ezért a törvény személyi hatályát valamennyi felhasználóra, így a saját célú felhasználóra is ismét ki kell terjeszteni.

A Magyar Köztársaság kormánya és az Egyesült Államok kormánya közötti, az Egyesült Államok fegyveres erőinek a Magyar Köztársaság területén történő tevékenységéről szóló megállapodás, valamint az annak mellékletét képező végrehajtási megállapodások megerősítéséről és kihirdetéséről szóló 1997. évi XLIX. törvény 4. cikke szerint az Egyesült Államok fegyveres erői mentességet élveznek az adók, vámok, illetékek és bármilyen természetű díj megfizetésének kötelezettsége alól. A hatályos törvény alapján a termékdíj tekintetében a mentességet jelenleg nem lehet megadni. Ezért a két törvény összhangjának megteremtése érdekében a törvényt ki kell terjeszteni egy olyan rendelkezéssel, amely alapján az Egyesült Államok fegyveres erői a jövőben mentesülhetnek a termékdíj-fizetési kötelezettség alól.

A kenőolajok környezetvédelmi termékdíja meghatározott része visszaigénylésének feltételeit a kenőolaj-forgalmazásban résztvevők esélyegyenlőségének és a veszélyes hulladékról szóló külön jogszabállyal való összhang megteremtése érdekében módosítani szükséges.

A kormány csak az importálható használt gumiabroncs mennyiségének meghatározására rendelkezik felhatalmazással. A kormány e felhatalmazással élt is. A gyakorlati tapasztalatok azonban azt mutatták, hogy nem csupán használt, hanem hulladékká vált gumiabroncsokat is nagy mennyiségben szállítottak be az országba. Ennek elkerülése végett szabályozni szükséges azokat a feltételeket is, amelyek lehetővé teszik a hulladék gumiabroncsok behozatalának megakadályozását.

A melléklet módosítását a díjtételek emelése indokolja. Az emelés mértéke a legtöbb terméknél átlagban azonos az 1999-re tervezett infláció mértékével. A hűtőgépek, hűtőközegek esetében az emelés az infláció mértékénél magasabb. Ennek oka, hogy a támogatásra fordítható összegek bevételfüggőek, ezért mértéküket növelni kell annak érdekében, hogy a hulladékbegyűjtési, feldolgozási rendszerek működhessenek.

A törvénymódosítás során új termékdíjak bevezetésének a lehetősége is felmerült, mivel a szóban forgó termékek környezeti problémáinak megoldására törekvő beruházások, valamint egyéb környezetvédelmi beruházások forrásigényét a Központi Környezetvédelmi Alap forrásainak bővítése nélkül támogatni nem képes. Az új termékdíjak bevezetésének lehetőségeit a tárca folyamatosan vizsgálja, ennek eredményeképpen a megfelelő javaslatot a kormány elő fogja terjeszteni.

Tisztelt Ház! A jelenlegi törvénymódosítás a környezetvédelmi termékdíj reálértéken történő tartását, valorizálását célozza meg. Ezért csupán elenyésző mértékű technikai módosításokat tartalmaz. Az átfogó módosításokat elkészítette a minisztérium, azokat a jövő év során terjesztjük a tisztelt Ház elé.

Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu