DR. BUZA ATTILA, az önkormányzati és rendészeti bizottság alelnöke, a bizottság előadója: Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önkormányzati és rendészeti bizottság szintén megtárgyalta a büntetőeljárásról szóló törvényhez benyújtott törvényjavaslatot, és örömmel szeretném jelezni önöknek, hogy a bizottság egyhangúlag támogatta a törvényjavaslat általános vitára bocsátását.

Mindenekelőtt a bizottság egyhangúlag egyetértett azzal és örömmel nyugtázta, hogy ezen benyújtott törvényjavaslat a szervezett bűnözés elleni törvényalkotási folyamatnak és törvényrendszernek a részét képezi. A törvénymódosítás 53 szakaszt tartalmaz, ez egy jelentős szám, amelyet egyrészt az indokol, hogy olyan új jogintézményeket hoz be a törvénymódosítás, amely hatékonyabb fellépést biztosíthat a szervezett bűnözés ellen, eredményesebbé válhat a rendészeti szervek munkája a bűnfelderítés és a bűnmegszakítás során. Másodsorban pedig több szakaszt tartalmaz azért is, mert a jelenleg hatályos büntetőeljárási törvényhez és ezen belül az 1998-ban elfogadott módosításhoz is hozzá kellett igazítani az új módosító szabályokat.

Ugyancsak örömmel nyugtázta az önkormányzati és rendészeti bizottság azt is, hogy figyelembe vették az előkészítés során a külföldi tapasztalatokat - mindamellett természetesen, hogy Magyarországon vagyunk, és a törvényalkotásnál a magyarországi viszonyokat szükséges elsősorban figyelembe venni.

A bizottsági vitából kiderült, mindenekelőtt az indokolja, hogy az önkormányzati bizottság is foglalkozzon büntetőjogszabály-alkotó kérdésekkel, hogy ezek az új jogintézmények a bizottság felügyelete alá tartozó rendészeti szervekre fognak feladatot róni, bővítik a hatásköreiket;
másodsorban pedig van egy külön kitétel a törvénymódosításban, amely az önkormányzatokra is feladatot ró, nevezetesen a jegyzőkre.

A törvénymódosítás néhány elemével kiemelten foglalkozott a bizottság. Mindenekelőtt üdvözölte a tanúvédelemmel kapcsolatos javaslatokat, annál is inkább, mert a jelenlegi szabályozás ebben a tekintetben rendkívül hiányos. Úgy ítéljük meg, hogy a módosítás lehetővé teszi a tanúk megfelelő védelmét, és nemcsak az övékét, hanem családjukét, vagyonukét és ingatlanukét is. A tanúvédelmi rendelkezések megteremtik annak a lehetőségét, hogy a veszélyeztetett tanúk olyan eljárás keretében tehessenek vallomást már a nyomozás során is, de a különleges bírósági eljárás során is, mellyel kiküszöbölik azokat a veszélyeket, amelyekkel a tanúknak egyébként szembe kell nézniük a nyílt eljárás során.

Különösen üdvözlendőnek tartjuk a védett tanú intézményének bevezetését, ugyanakkor elhangzottak olyan javaslatok is, hogy a védettség alá eső személyek körét bővíteni kellene a büntetőeljárásban, nevezetesen a bírókról és az ügyészekről esett itt szó. Az előterjesztők nevében az Igazságügyi Minisztérium jelezte, hogy ebben a kérdéskörben a törvényalkotás során nem a büntetőeljárás keretei között kell ezt a kérdést rendezni, hanem külön törvényben. Végül a bizottságon belül ebben a kérdésben is egyetértés alakult ki.

Nagyon fontosnak ítéljük a fedett nyomozó szerepének a beépítését a törvénymódosításba. Úgy ítéltük meg, hogy ez egyrészt garanciát jelenthet a szervezett bűnözés elleni hatékonyabb harc során; másodsorban azonban aggályok is elhangzottak, hiszen nemcsak ezeket a fedett nyomozókat kell a törvényjavaslatnak, magának a törvénynek és a jogintézménynek védenie, hanem értelemszerűen visszafelé is garanciákat kell biztosítani. Ezeket a fedett nyomozókat nyilván távol kell tartani mindenfajta olyan bűnelkövetéstől, amelyek esetleg a törvény keretein kívülre sodorhatnák őket.

Különösen kiemelten kezelte a javaslat és a bizottság is a bűnös vagyon lefoglalását és zár alá vételét. Annál is inkább egyetértettünk ezzel, mert nagyon sok olyan példa volt Magyarországon, hazánkban, amikor jogerős ítéletek nyomán nem lehetett a vagyonelkobzást végrehajtani. Mindezek az intézkedések azt vetítik előre, hogy olyan érdemi intézkedést lehet a büntetőeljárás lefolytatása után végrehajtani, amelynek nyomán a büntetőjogi igény kielégíthetővé válik.

Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Egy nagyon labilis pontja volt ennek az előterjesztésnek. Még pedig az, amikor a büntetőeljárás érdekében szükséges eljárási cselekmény végzésével bízza meg az önkormányzatok jegyzőjét a törvényjavaslat. Ebben nem alakult ki konszenzus. Azt a reményünket tudtuk csupán kifejezni, hogy a végrehajtási rendelkezések során erre ki fog térni a törvényalkotó.

Összességében és összegezve a bizottság egyhangúlag támogatta a törvényjavaslatot. Köszönöm. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu