DR. SZABADI BÉLA földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Alelnök Asszony! Kedves Képviselőtársaim! Az Országgyűlés 1996. júniusában fogadta el a vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló 1996. évi LV. törvényt. Az új szabályozás alapján összesen 1154 vadászterület alakult ki. A jogvitás esetek száma fokozatosan csökken, a korábban indult kétszázat meghaladó peres eljárásból több mint száz már megoldódott, és napról napra csökken a vitás ügyek száma.

(17.40)

Ez összességében azt jelenti, hogy a vadgazdálkodás területén kiszámíthatóbb viszonyok alakultak ki.

Tisztelt Országgyűlés! A törvény végrehajtása során számos tapasztalat halmozódott fel. Többen vitatták a törvény egyes rendelkezéseinek alkotmányosságát, amelyről az Alkotmánybíróság is állást foglalt. Szintén a törvény végrehajtásával összefüggésben fogalmazta meg javaslatait az Országos Igazságszolgáltatási Tanács elnöke, valamint a Magyar Közigazgatási Bírák Egyesülete.

A kormány a törvényjavaslat benyújtásakor, az Alkotmánybíróság 67/1997. (XII. 29.) ÁB-határozatára is figyelemmel, az Országgyűlés elé olyan módosító javaslatot terjesztett, amely a törvény jogi hiányosságait megszünteti. Az egyik kifogás: a törvényi rendelkezés alkotmányosságát legkésőbb ez év végéig a jogalkotónak helyre kell állítania.

Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az alábbiakban röviden összefoglalom az egyes módosítások lényegét. Az Alkotmánybíróság 67/1997. (XII. 29.) számú határozatában megállapította, hogy a törvény 27. § (1) bekezdésének b) pontja alkotmányellenes, ezért azt 1998. december 31-ei hatállyal megsemmisítette.

A vadászati hatóság részére törvényben előírt kényszerintézkedések egyike az Alkotmánybíróság szerint elvonja a tulajdonosok rendelkezési jogát. Ennek értelmében a vadászati hatóság a tulajdonosok képviselőjeként haszonbérleti szerződést köthet a vadászati jog kényszerhasznosításának keretében. A kényszerhasznosításra akkor van szükség, ha a földtulajdonos önmagától nem tesz eleget a vadászati jogából eredő hasznosítási kötelezettségének.

Az Alkotmánybíróság szerint kivételesen alkalmazott eszközként, megfelelő garanciák előírásával, a rendelkezési jog elvonása alkotmányossági szempontból elfogadható. Ezeket a garanciákat teremtettük meg a törvényjavaslat 3. §-ában. A garanciát többek között az jelenti, hogy a vadászati hatóság csak addig az időpontig képviselheti a földtulajdonosokat, ameddig azok nem tesznek eleget a törvényben előírt kötelezettségüknek. Az a vadászati hatóság pedig, amelynek képviselője a tulajdonosok törvényes képviselőjeként haszonbérleti szerződést köt, egyidejűleg nem gyakorolhat a haszonbérleti vadászterületen vadászati hatósági jogkört. A minisztérium jelöli ki azt a vadászati hatóságot, amelyik eljárhat az érintett földtulajdonosok ügyeiben.

A vadászati hatóságok a törvény hatálybalépése óta nem kényszerültek az alkotmánybírósági megsemmisítéssel érintett kényszerintézkedés megtételére.

Tisztelt Országgyűlés! A másik jogi rendezést igénylő alapvető törvénymódosításra az Országos Igazságszolgáltatási Tanács elnökének és a Magyar Közigazgatási Bírák Egyesületének megkeresésére került sor. A törvény jelenleg nem határozza meg egyértelműen, hogy a vadászterület tulajdonosai a vadászati jog hasznosítása szempontjából vadászati jogközösséget alkotnak, és törvényes képviselőjük a nevükben jogokat szerezhet és kötelezettségeket vállalhat, így külön felhatalmazás nélkül képviselheti a tulajdonosokat.

Az előterjesztés kiegészítő szabályozást tartalmaz a vadászterülethez tartozó földtulajdonosok közösségének jogi helyzetére, valamint képviselőjük jogkörére. A vadászati közösség többségi szavazattal megválasztott törvényes képviselőjét indokolt feljogosítani valamennyi tulajdonosnak bíróságok, hatóságok és más szervek, valamint személyek előtti külön meghatalmazás nélküli képviseletére, továbbá arra is, hogy a közösség ügyeiben eljárva, a tulajdonostársak nevében jogokat szerezhet és kötelezettségeket vállalhat.

A törvényjavaslat kisebb módosítást tartalmaz a vadászjegy visszavonásával kapcsolatos eljárási szabályok pontosítására, továbbá a vasúti szerelvény és a vad ütközéséből származó károk megelőzésére, valamint egyes vadgazdálkodással kapcsolatos miniszteri hatósági jogkörök minisztériumi hatáskörbe történő utalására. Ez az államigazgatási eljárások egyszerűsítését és gyorsítását szolgálja.

Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a kormány által T/257. számon benyújtott törvényjavaslatot vitassa meg, és az alkotmánybírósági határozatra figyelemmel még ez évben fogadja el. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu