KUNCZE GÁBOR (SZDSZ): Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az elmúlt héten, a módosító javaslatokról történő szavazás idején egyszer már vita folyt a Házban egy kérdéskörben, nevezetesen arról a kérdésről, hogy vajon a beterjesztett törvénycsomagnak mely pontjai kétharmadosak. A vita azért keletkezett, mert a miniszterelnök úr korábban levelet intézett a parlamenthez, amelyben megjelölte a javaslat kétharmados pontjait, majd az alkotmányügyi bizottság az idegenrendészeti törvény esetében 11 ponton eltért ettől a javaslattól, akkor tudakoltuk a kormány véleményét az ügyben.

A tegnapi alkotmányügyi bizottsági ülésen két dolog történt lényegében ugyancsak ebben a tárgykörben. Egyrészt további törvényekről derítette ki, illetve további törvényekhez benyújtott módosító javaslatokról derítette ki az alkotmányügyi bizottság, hogy azok nem kétharmadosak; így például a rendőrségi törvényt illetően összesen hét esetben, a határőrizetről és a Határőrségről szóló törvény esetében egy esetben, a külföldre utazásról szóló törvény esetében egy esetben, a menedékjogról szóló törvény esetében pedig két esetben. Megint olyan pontokról van szó, tisztelt képviselőtársaim, amelyeket korábban a miniszterelnök úr a parlamenthez intézett levelében kétharmadosaknak minősített.

Már egy héttel ezelőtt is elmondtam, hogy nyilván a kormány megfelelő szakértelme állt a miniszterelnök úr levele mögött, jelesül az Igazságügyi Minisztérium, annak a feladatnak megfelelően, amelyet az új kormány megalakulása után felvállalt, nevezetesen, hogy mindvégig őrködni fog a megfelelő törvényesség felett, és jogszabály anélkül nem mehet ki, hogy az Igazságügyi Minisztérium azt ne hagyta volna jóvá. Nyilván ennek a szemléletnek megfelelően az Igazságügyi Minisztérium jelölhette meg, hogy melyek a kétharmados részek ebben a törvényben. Az elmúlt héten az Igazságügyi Minisztérium véleményét nem ismerhettük meg, hogy mi az az ok, ami miatt ennyire megváltozott a helyzet, és ráadásul a kormány ezeket a változtatásokat ezek szerint támogatja.

Az a precedens ugyanis, amelyet ezekkel a döntésekkel most a parlament teremt, a mi véleményünk szerint alkotmányellenes, ez az út nem járható, mert ha ez így folytatható, akkor adott esetben minden egyes kétharmaddal korábban elfogadott törvényjavaslatról kimutatható, hogy annak minden egyes paragrafusa, bekezdése vagy akár mondata egyszerű feles törvénnyel megváltoztatható, ennek következményeként aztán az alkotmányban kétharmadosként megjelölt törvények a továbbiakban már nem kétharmadosak.

Ez nyilván egy helytelen gyakorlat, tisztelt képviselőtársaim. A gyakorlat tarthatatlanságát egyébként az is mutatja, hogy a kormány a törvényjavaslat-csomag benyújtásakor maga is úgy látta, hogy ennek egyes, korábban az alkotmány által kétharmadosnak jelzett részei kétharmados szavazással kerülhetnek csak módosításra. Ez az egyik problémakör, ami miatt frakciónk problémákat lát az ajánlásban szereplő módosító javaslatokkal kapcsolatban, illetve az alkotmányügyi bizottság tegnapi döntésével kapcsolatban.

Van azonban egy másik eset is, ami miatt szót kértem. Már nehezen használja az ember azt a szót a parlamentben, hogy példátlan, ami történt, mert újabban hetente kell szembesülnünk ilyen és hasonló döntésekkel. Mégis azonban, tisztelt képviselőtársam, példátlan, ami a tegnapi alkotmányügyi bizottsági ülésen történt, ugyanis az elmúlt héten az Országgyűlés egy kétharmados ügyben kétharmaddal szavazott egy módosító javaslatról, azt elutasította, és ezek után az előttünk lévő ajánlásban ugyanaz a paragrafus megjelenik most már egyszerű feles szavazásként ugyanazzal a szöveggel, és ezt is támogatja a kormány. (Taps az MSZP soraiból.) Erről is szeretném megtudni az Igazságügyi Minisztérium véleményét, vajon erről az eljárásról hogyan vélekedik; vajon ez mennyire felel meg a Kövér László miniszter úr által az előbb említett jogállamiság és jogbiztonság követelményének; vajon hogyan fog működni az ország, ha a jövőben már ilyen esetekre is sor fog kerülni.

Ennek egyébként az lesz a következménye, tisztelt képviselőtársaim, hogy az egyik törvényben lesz egy paragrafus, amelynek három bekezdése van. Ezek közül az elsőre kétharmaddal szavazunk, a harmadikra kétharmaddal szavazunk, a szendvicsben középen pedig van egy pont, amelyről feles szavazással fogunk dönteni, mert a többség úgy látja, hogy most az igényeinek ez felel meg.

(12.40)

Ez az a gyakorlat, ami példátlan, ami nem is fordulhat elő a jövőben az Országgyűlésben, ami most sem fordulhat elő, tisztelt képviselőtársaim, és ami mellett nem lehet szótlanul elmenni, de nem mehet el szótlanul a kormányzat sem, és nem mehet el az Igazságügyi Minisztérium sem! Erről a kérdésről igenis vitát kell folytatni, ezért frakciónk érdeklődve várja az Igazságügyi Minisztérium véleményét ebben a felvetett ügyben.

Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az ellenzék padsoraiból.)

Forrás: parlament.hu