ÉKES JÓZSEF, a környezetvédelmi bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A környezetvédelmi bizottság '98. december 9-én tárgyalta és általános vitára alkalmasnak találta a területszervezési eljárásról szóló törvényjavaslatot. Örömmel üdvözölte a bizottság, hogy a kormány nemcsak az új községek alakítására, községegyesítés megszüntetésére irányuló kezdeményezésekhez kapcsolódó előkészítési tevékenységre vonatkozó eljárás rendje tekintetében szünteti meg az Alkotmánybíróság határozatában megállapított alkotmányellenes mulasztást, hanem javaslatában a területszervezési ügyek széles köre előkészítésének eljárási rendjét is tervezi szabályozni. Megnyugvással értesült a bizottság arról, hogy az önkormányzati érdekszövetségek már a javaslat koncepciójában és annak előkészítésében is közreműködtek, és kinyilvánították a véleményüket az államigazgatási egyeztetés során is.

A bizottság szerint is hangsúlyt kell helyezni arra, hogy a kezdeményezések kiérlelt, megalapozott elhatározást hordozzanak. Az önkormányzati törvénynek van olyan jogintézménye, nevezetesen a településrészi önkormányzat, amely alkalmas forma arra, hogy az önálló községgé válás előtt a település és lakosai kipróbálhassák az önkormányzás előnyeit és hátrányait. Itt szeretném a saját véleményemet is megfogalmazni: foglalkozni kellene a szövetségek, társulások és a régiók kérdésével, mint ahogy azt az előttem felszólaló kolléga, képviselőtársam is elmondta. Ezért is indokolt négyévente egyszer lehetővé tenni a kezdeményezés elbírálását, mert a tapasztalatok azt igazolják, hogy az összes nehézség ismeretében átgondoltabb, megalapozottabb és nem indulatokból fakadó kezdeményezésekre kerülhet sor. Azokban az esetekben, amelyekben a kezdeményezés a törvényi feltételeknek megfelel, a szándék végleges, minden lehetséges segítséget meg kell adni.

A javaslat szerinti eljárási határidőkre kell behatárolni az eljárásban közreműködő szervek tevékenységét. Itt szeretném a saját véleményemet úgyszintén megfogalmazni: a 3. § (2) bekezdésében előrébb kellene hozni a határidőket, mert sajnos az önkormányzatok költségvetésének előkészítési folyamatával nem egyeztethető össze.

A bizottság véleménye szerint a törvényjavaslat az önkormányzati törvény által megszabott keretek között mozog, az önkormányzati törvény és a törvényjavaslat Országgyűlés általi elfogadása esetén alkalmas és elégséges segítség a területszervezési eljárások lefolytatásához arra az időszakra, amíg kiérlelődik a kormány európai uniós csatlakozást elősegítő közigazgatás-fejlesztési programja. Köszönöm.

Forrás: parlament.hu