HATVANI GYÖRGY, a Magyar Energia Hivatal főigazgatója, a napirendi pont előadója: Köszönöm, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! A gazdaság vagy talán - nagyképűség nélkül - az ország egésze működésének egyik alapvető infrastruktúrája az energiaszolgáltatás. A vezetékes energiaszolgáltatásban tevékenykedő társaságok működésének engedélyezését, a társaságok munkájának felügyeletét, szolgáltatásuk színvonalának ellenőrzését a Magyar Energia Hivatal végzi.

Írásbeli beszámolónkat a vonatkozó törvény értelmében eddig minden évben önök is kézhez kapták, de ez az első alkalom, amikor plenáris ülésen szóban is tájékoztathatom az Országgyűlés tisztelt tagjait munkánkról. Köszönöm a kiemelt figyelmet, amelyet csak részben tulajdonítok az energiaszektor fontosságának. Úgy vélem, a figyelem másik fele a munkánknak szól, annak a hatóságnak, amely az energiaszektor működésének szigorú rend szerinti szabályozásával biztosítja az ország zavartalan energiaellátását.

A megtisztelő lehetőséget megragadva kérem, engedjék meg, hogy tevékenységünk bemutatását egy kicsit szélesebb kitekintéssel kezdjem. A Magyar Energia Hivatal 1994 júliusában alakult a természetes monopolhelyzetben lévő energiaipari társaságok szabályozó hatóságaként. A gázszolgáltatásról szóló törvény, valamint a villamosenergia-törvény megteremtette a megfelelő jogi környezetet a stratégiai fontosságú energiaszektorban tevékenykedő társaságok zavartalan működéséhez, valamint működésük ellenőrzéséhez. Ugyane két törvény meghatározta a Magyar Energia Hivatal hatáskörét és feladatait is. A hivatal három kiemelt feladata: az engedélyezés, az árelőkészítés és a fogyasztóvédelem. A hivatal által szabályozott és felügyelt szektor súlyát mutatja, hogy az ország energiamérlegében a vezetékes gáz- és villamos energia, illetőleg az erőművekben termelt távhő több mint kétharmados részarányt képvisel.

A Magyar Energia Hivatal viszonylag rövid fennállása alatt mintegy háromszáz engedélyezéssel összefüggő határozatot hozott. E tevékenységünk során először elkészítettük az energiaipari társaságok működési engedélyeit, az erőművek létesítési engedélyeit, elbíráltuk és jóváhagytuk a gáz- és a villamosenergia-rendszer üzemi szabályzatait, valamint az engedélyesek üzletszabályzatait. Megjegyzem, hogy a tavaly hatályba lépett távhő-szolgáltatási törvény kiterjesztette a hivatal hatáskörét a távhőtermelő erőművi létesítmények engedélyezésére és felügyeletére is.

Sokrétű munkánkból érthető módon leginkább az árszabályozás és az árelőkészítés került reflektorfénybe. Az árszabályozás lényege, hogy a fogyasztókat védeni kell az indokolatlanul magas áraktól, a szolgáltatóknak viszont lehetővé kell tenni, hogy az ár biztosítsa a biztonságos ellátáshoz indokolt költségek megtérülését, a tartós működéshez szükséges nyereség megteremtését, továbbá a környezetvédelmi és egyéb kötelezettségek teljesítéséhez szükséges kiadások fedezetét.

1997 januárjától az árak változása a miniszteri rendeletekben meghirdetett szabályok szerint árképletek alapján történt és történik. Ezen kereteken belül az árképzés és áralkalmazás részletes szabályait a Magyar Energia Hivatal dolgozta ki. Az árakat a hivatal által készített számítások figyelembevételével, árhatósági jogkörében a gazdasági miniszter állapítja meg.

Tisztelt Országgyűlés! Az energiatörvények a fogyasztóvédelmet kiemelt közigazgatási feladatnak tekintik. A Magyar Energia Hivatal a beszámolási időszakban mintegy ötszáz, az energiaszolgáltatók és a -fogyasztók kapcsolatrendszerében felmerült problémákat, illetőleg panaszokat tartalmazó fogyasztói bejelentést vizsgált ki; ezek közül mintegy háromszáz volt a tényleges fogyasztói panasz. Természetesen minden esetben ezen kivizsgálásokat a szükséges intézkedések követték.

Az érdekvédelem fontos eleme a hivatal főigazgatójának tanácsadó szerveként működő Energetikai Érdek-képviseleti Tanács. A tanács a fogyasztók és az energetikai társaságok képviselőiből áll, egyenlő paritásos alapon. Az Érdek-képviseleti Tanács rendszeres ülésein megtárgyalta az energiaszolgáltatással kapcsolatban felmerült aktuális kérdéseket és problémákat; a tanácsadó testület határozatait hivatalunk a munkájában mindig folyamatosan hasznosította.

A Magyar Energia Hivatal megalakulása óta arra törekedett, hogy az energiatakarékosság, az energiahatékonyság szempontrendszerét a felügyelt energiaszektor és a fogyasztói kör együttesére érvényesítse a szabályozások kialakítása és továbbfejlesztése során. Ugyanakkor a végfogyasztói kör korszerű energiafelhasználását elősegítő eszközrendszer kialakítását is szem előtt tartottuk. A fentieket megvalósító energiatakarékossági hitelprogram titkársági feladatait, tehát operatív bonyolítási feladatait a hivatal látja el.

A Magyar Energia Hivatal munkája során igen fontos szerepet szánt a nyilvánosságnak és a tájékoztatásnak. A hivatal az elektronikus és írott sajtóban folyamatosan tájékoztatást adott a közérdekű információkról. Két éve negyedévenként 150 ezer példányban megjelentetjük az Energiafogyasztók Lapját. A lap ingyenes, terjesztése a szolgáltatók ügyfélszolgálati irodáin keresztül történik.

Tisztelt Országgyűlés! A hivatal megalakulása óta célunk volt, hogy nemzetközi mércével is elfogadható színvonalú és hatékonyságú vezetékes energiaszolgáltatás működjön hazánkban. A beszámolási időszakban végzett és az önök előtt lévő anyagban részletezett tevékenységünk alapján úgy ítélem meg, hogy a hivatal mint szabályozó hatóság megfelelt törvényi kötelezettségeinek. A hivatal működése során eddig 490 határozatot hozott, ebből az érintettek 25 ügyben fellebbeztek, ami után mindössze egy határozatunkat kellett módosítani. A villamos energia és a földgáz árszabályozása korrekt szakmai megalapozottságát, úgy vélem, az érintettek többsége is elismeri.

A fogyasztóvédelmi feladatainkat a kialakult jogszabályi környezetben, más közigazgatási szervezetekkel összhangban, a fogyasztói érdekek messzemenő figyelembevételével végeztük. A hivatal a jogszabályokat következetesen betartó és betartató, kiszámítható, ugyanakkor fogyasztóbarát hatóságként kíván működni a jövőben is. Célunk, hogy a természetes monopolhelyzetben lévő energiaszolgáltatók ellenőrzését és felügyeletét szigorítsuk, gazdálkodásuk átláthatóságát biztosítsuk. Magam és munkatársaim nevében eddig is mindent igyekeztük ennek érdekében megtenni, és a jövőben is megteszünk mindent ennek érdekében.

Tisztelt Országgyűlés! Megragadva az alkalmat, ezúton is szeretnék köszönetet mondani az Országgyűlés gazdasági bizottságának, valamint környezetvédelmi bizottságának, hogy részletes és érdemi vita után egyhangúlag elfogadták beszámolónkat.

Kérem, hogy a Magyar Energia Hivatal 1997-1998. évi tevékenységéről szóló J/515. számú beszámolót, valamint a gazdasági bizottság erre vonatkozó határozati javaslatát elfogadni szíveskedjenek.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.)

(14.10)

Forrás: parlament.hu