DR. TORGYÁN JÓZSEF földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök asszony. (A hangszóró sípolni kezd. Közbeszólás: Halkabban!) Kedves Képviselőtársam, aki közbeszólt, hogy halkabban! Tudja, nem én erősítem a hangszórót. Tegnap nem lehetett hallani semmit, ma ugyanarra a helyre tettem a mikrofont, és hangosabban szól. Elnézést ezért az intermezzóért, de úgy látszik, van elnök asszonyon kívül is elnök ebben a teremben, aki a tárgyalás rendjére vigyáz.

Tisztelt Elnök Asszony! Igen tisztelt Képviselőtársaim! Az általános mezőgazdasági összeírásról szóló törvényjavaslatot illetően a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériumnak az az álláspontja, hogy a magyar mezőgazdaság nemzetgazdasági jelentősége miatt elengedhetetlenül szükséges az agrárszféra helyzetének pontos ismerete, amely lehetővé teszi az agrárgazdaság megalapozott irányítását. Ezenkívül az Európai Unióhoz való csatlakozás feltételeinek megvalósítása, a teljes jogú tagság esetén felmerülő követelmények vizsgálata és a közösségi agrártámogatáshoz való hozzájutás is csak megfelelően összehasonlítható, a nemzetközi statisztikai igényeket is kielégítő, azzal konform információs rendszer segítségével lehetséges. Mindezek miatt az agrárinformációs rendszer fejlesztését, megújítását kiemelt feladatként kell kezelni, és e jelentős munka megalapozása csak egy átfogó, a mezőgazdasági termelés teljes keresztmetszetére kiterjedő országos számbavétellel veheti kezdetét.

Magyarországon legutóbb 1991-ben volt általános mezőgazdasági összeírás. Az elmúlt közel tíz évben bekövetkezett radikális változások megismerése tovább már nem halasztható. Éppen ezért ismét csak teljes körű összeírásra alapozva lehet létrehozni egy olyan gazdaság-nyilvántartást, amely alapját képezi az elkövetkező évek agrárstatisztikai adatgyűjtéseinek és az Európai Unió statisztikai igényei teljesítésének. Ez utóbbi követelményt a 2198/1998.(IX.9.) számú kormányhatározat is meghatározza, amely az Európai Unióhoz történő csatlakozási tárgyaláson a már átvilágított területek magyar tárgyalási álláspontjainak meghatározásáról rendelkezett, és rögzítette, hogy az általános mezőgazdasági összeírást a Magyar Köztársaság nem később, mint a 2000. évben végrehajtja. Magyarország ezzel egyben csatlakozik az ENSZ élelmezési és mezőgazdasági szervezete - rövidítve: a FAO - világcenzusához is.

Az összeírás végrehajtásáért a Központi Statisztikai Hivatal a felelős intézmény, amely ezt a feladatot a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium együttműködésével oldja meg. Az összeírásnak a KSH felelősségében történő végrehajtása a garanciája e nagyszabású munka elvárt szakmai színvonalon való megvalósításának és pártatlanságának.

Tisztelt Képviselőtársaim! Az általános mezőgazdasági összeírást - mivel annak keretében természetes személytől személyes adatára vonatkozóan is történik adatszolgáltatás - a statisztikáról szóló 1993. évi XCVI. törvény 8. § (3) bekezdése értelmében törvényben kell elrendelni. A jelen törvényjavaslat ezt a célt szolgálja.

Szakmai szempontok figyelembevételével az összeírást a KSH két lépcsőben hajtja végre 2000-ben. Az alapvető fontosságú ismérveket - mint például a gazdaság azonosító adatai, a gazdasághoz tartozó személyek adatai, a földhasználat adatai, az állatállományra vonatkozó adatok, a gép- és eszközállomány adatai - 2000. március 31-ei eszmei időponttal 2000 áprilisában mérik fel. A termelési eredményekről, a termelés erőforrásainak szerkezetéről, az alkalmazott technológiákról, a gazdálkodással összefüggő üzemgazdasági jellegű adatokról 2000 őszén reprezentatív felvételekkel történik adatgyűjtés.

Az összeírás tájékoztatási koncepcióját a Központi Statisztikai Hivatal a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériummal közösen alakítja ki, figyelembe véve az időbeli és a regionalitásra vonatkozó szempontokat. A 2000 áprilisi teljes körű összeírásból származó adatok az év második felében már rendelkezésre állnak, míg a tervezett reprezentatív megfigyelések eredményei 2000 végén lesznek hozzáférhetők.

Az általános mezőgazdasági összeírás tervezett kérdőíveinek kitölthetőségére, tartalmi és formai kérdéseire, az adatfelvétel időigényére vonatkozó tapasztalatok megszerzésére, az adatfeldolgozási programok kialakítására, kipróbálására próbafelvételt fog a Központi Statisztikai Hivatal végrehajtani, amelyre 1999 harmadik negyedévében kerül sor. Az összeírás lebonyolításához a mezőgazdasághoz értő és jó helyismeretekkel rendelkező összeíró-hálózat kialakítására lesz szükség az önkormányzatok, a falugazdász hálózat hathatós közreműködésével. A teljes körű összeírás időszakában a Központi Statisztikai Hivatal megyei igazgatóságai 15 ezer számlálóbiztost és 3 ezer összeírási megbízottat foglalkoztatnak.

Az összeírás részletes szakmai programját és költségvetését ez év augusztus 31-éig kell kidolgozni. Az előreláthatóan mintegy 2 milliárd forint összköltségű felmérés 1999. évi feladatainak elvégzéséhez a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium fejezeti költségvetéséből 450 millió forintot különített el. A részletes költségkalkulációból fennmaradó részt a Központi Statisztikai Hivatal részére elkülönített forrásként a 2000. évi költségvetésben kell biztosítani.

(9.10)

Külön meg kell vizsgálni az e célra szóba jöhető egyéb, például Phare-források felhasználhatóságának lehetőségét is.

Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem, hogy az elhangzottak alapján szíveskedjenek az általános mezőgazdasági összeírásról benyújtott törvényjavaslatot támogatni.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu