DR. POKOL BÉLA, az alkotmány- és igazságügyi bizottság elnöke, a bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az alkotmány- és igazságügyi bizottság többségi döntéssel általános vitára alkalmasnak találta az Országos Ítélőtábla felállításáról és az igazságszolgáltatás kérdéseit szabályozó egyes törvények módosításáról szóló T/1472. számú törvényjavaslatot.

(18.40)

A többségi vélemény nem osztotta azt a felmerült ellenzéki véleményt, miszerint ez a törvényjavaslat olyan, egymástól eltérő területek szabályozását fogja össze, amelyeket eltérő jellegük miatt nem lett volna szabad egyetlen törvényjavaslatba összevonni. A többség úgy látta, hogy az ítélőtábla bevezetése a bírói szervezetrendszerbe logikusan megkövetelte a büntetőeljárás és a polgári perrendtartás vonatkozó részének módosítását, és ezzel együtt a két eljárási kódex további kérdéseinek áttekintése is természetes módon adódott. Ugyanígy a bírói jogállásról, az igazságügyi alkalmazottakról és az ügyészségi szolgálati viszony kérdéseiről szóló törvények módosítása is érintkezést mutat a bírói szervezetrendszer módosításával.

A többség tehát úgy látta, hogy e törvényjavaslattal kapcsolatban teljesült az az Alkotmánybíróság által megfogalmazott igény, hogy egy törvényjavaslatban csak egymással érintkező területek szabályozása kapcsolható össze. Nem vitás, hogy a kérdésben alapvető érdekellentét van a mindenkori kormánypártok és a mindenkori ellenzék között, ugyanis míg az ellenzék azt szeretné, hogy lehetőleg minden tárgykör szabályozását külön törvényjavaslatban hozzanak a parlament elé, és vezérszónoki és más hozzászólásokban hosszan-hosszan értekezzenek a törvényjavaslatok részletei felett, addig a kormánypártok a szakapparátus által elkészített javaslatok gyorsabb keresztülvitelében érdekeltek, hogy így egy ciklusban több kérdésben is megvalósítsák az elképzeléseiket.

Úgy gondolom, hogy ez az antagonisztikus ellentétet helyesen ítélete meg és oldotta meg a magyar Alkotmánybíróság döntésében akkor, amikor alkotmányosnak fogadta el több tárgykör összekapcsolását, ha azok egyébként érintkező területeket jelentenek. A jelen esetben nem vitásan ilyen összekapcsolásról van szó.

A többségi vélemény támogatta továbbá a törvényjavaslatnak azt a törekvését, hogy az Országos Ítélőtábla létrehozásával tehermentesítsük a fellebbezési feladatok nagy része alól a Legfelsőbb Bíróságot, és a legfőbb bírói fórum bírói tevékenysége erősebben tolódjon el a bírói gyakorlat országos egységének biztosítása felé.

Ugyanígy támogatásra érdemesnek találta a bizottsági többség azokat a rendelkezéseket, amelyek a jövőben az Országos Igazságügyi Tanács összetételét bővíteni kívánják, és a bírói karon túl szélesebben bevonják más jogász szakma önkormányzatának vezetőit is az OIT tagjai közé.

Támogatta a bizottság többsége ugyanígy azt is, hogy némileg decentralizáljuk a bírói kar szervezeti súlypontjait, és a megyei bírósági elnökök értekezletét több esetben véleményezési jogosítvánnyal ruházza fel ez a törvényjavaslat.

A bizottság többsége elfogadta az Igazságügyi Minisztérium képviselőinek érveit az egy ítélőtábla vagy több ítélőtábla dilemmájában, és támogatásáról biztosította a törvényjavaslatnak azt a döntését, hogy egyetlen országos ítélőtábla kerüljön csak felállításra. A várható ügyforgalom és a bírói munka racionális megszervezése inkább az egyetlen országos ítélőtábla mellett szól, és indokoltnak találta a bizottság a több ítélőtábla felállításának elvetését.

Kritika érte az ellenzéki pártok részéről a törvényjavaslatot azért, mert az 1998-ban elfogadott, de csak 2000. januártól hatálybalépésre előirányzott büntetőeljárási kódexből újabb részeket emelt ki és beépítette a ma hatályos kódexbe, és ezzel együtt elhalasztotta az új büntetőeljárási kódex hatálybalépését. A többség indokoltnak tartotta ezt a lépést, és azt az álláspontot foglalta el, hogy az igazán értékes részek átvételével a ma hatályos büntetőeljárási kódex hatékonyabban szolgálja a jogszolgáltatást.

Mindezeket összegezve tehát az alkotmányügyi bizottság nevében támogatásra ajánlom tisztelt képviselőtársaim számára a T/1472. számú törvényjavaslatot. Köszönöm a figyelmet. (Szórványos taps.)

Forrás: parlament.hu