DR. MÁTRAI MÁRTA, az alkotmány- és igazságügyi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az alkotmány- és igazságügyi bizottság többségi véleményét az alábbiakban kívánom ismertetni. A törvényjavaslat bevezeti - a decemberben el nem fogadott törvényhez hasonlóan - a működtetési jog intézményét. A működtetési jog a területi ellátási kötelezettséggel működő háziorvos, gyermekorvos, fogorvos és bizonyos esetekben a kezelőorvos által önálló orvosi tevékenység nyújtására jogosító engedély.

A bizottság többségi véleménye, hogy a működtetési jog bevezetésével megvalósuló nagyobb önállóság ösztönző hatású lesz a gyógyító munkára, és növeli az orvos felelősségét; a működtetési jog megtestesíti az adott orvos személyes ellátási kötelezettségét. Az új törvényi szabályozás erősíti az alapellátást, ami azért is nagyon fontos, mert ezzel a magyar ellátórendszerben feltűnő szerkezeti aránytalanság megszűnik.

A többségi vélemény szerint nem aggályos, hogy a törvényjavaslat rendelkezik arról is, hogy meghatározott feltételek fennállása esetén a tevékenységet folytatni lehessen. Nem idegen ez a jogtól, hiszen a hatályos törvények közül példaként kiemelem az egyéni vállalkozásról szóló 1990. évi V. törvény 13. §-ában foglaltakat, valamint az egészségügy területéről az 1994. évi LIV. törvényt, a gyógyszertárak létesítéséről és működtetéséről szóló törvény 23. és 24. §-ban foglaltakat.

A törvényjavaslat az alapellátás területén rendelkezik a működtetési jogról. Ezen túlmenően azonban kimondja azt is, hogy a szakellátás körében az önálló orvosi tevékenységet végző orvosok működtetési jogáról külön törvény rendelkezik. Ezt a decemberben el nem fogadott egységes javaslat még nem tartalmazta. Az alapellátás körében történő törvényi szabályozás az első lépés ahhoz, hogy az egészségügyi ellátás magasabb színvonalú legyen.

Korábban a törvényjavaslat tárgyalása során több alkalommal és többen kifogásolták, hogy a működtetési jogot vagyoni értékű jogként nevesítette a korábbi törvényjavaslat, és ezzel összefüggésben módosítani tervezte az illetéktörvényt is. Az új törvényjavaslat során ezeket a kifogásolt rendelkezéseket átgondolva más megoldás született, hiszen a lényeg az, hogy a tevékenység a feltételek fennállása esetén folytatható legyen, ezért a máshol is alkalmazott jogi megoldásokhoz hasonlóan, ez a törvényjavaslat már így rendelkezik.

Erre tekintettel az alkotmány- és igazságügyi bizottság többségi szavazással a törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak találja.

Köszönöm a figyelmet. (Taps a Fidesz és az FKGP soraiban.)

Forrás: parlament.hu