POZSGAI BALÁZS (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Képviselőtársaim! Általánosságban el kívánom mondani, hogy a beterjesztett törvényjavaslat modernizációs lépéseket igyekszik végrehajtani, a gazdasági vámeljárások körét, a kötelező tarifális és származási felvilágosítást, valamint az egyszerűsített eljárásokat törekszik csokorba foglalni. A törvény idomul az európai uniós harmonizációs menetrendhez, de igen erős jogharmonizációs kötelezettséget ró Magyarországra.

Az előttünk fekvő tervezet az elsődleges szabályozási célt elérte, hiszen európai jogszabályok adaptálásáról van szó. Természetesen egy másik oldalról az is felvethető, hogy a mai magyar társadalmi viszonyok el tudják-e viselni ezt a szabályozást. Ezt majd a későbbiek aztán el fogják dönteni. A javaslatból két kérdést szeretnék kiemelni, ami újdonság értékű és nagy fontosságú.

Elsőként a kötelező jellegű tarifális, származási felvilágosításról néhány gondolatot. E törvényi szakasz tulajdonképpen jogbiztonságot nyújt a gazdálkodóknak. Ha az előállított termékük nem változik, akkor a kiadott vámtarifaszám is ugyanaz marad. Ez a megoldás kiszámíthatóságot eredményez, így ha valaki ISO-minősítéssel rendelkezik, kevesebb ellenőrzésben részesül. Az is előny a gazdálkodó szervezetek számára, ha ellenőrzés alá esik termékük, és azok nem felelnek meg a kiadott vámtarifaszámnak, akkor a felelősség nem az ügyfelet terheli.

Másodikként, a gazdasági vámeljárás törvényi szabályozása egyszerűsíti a vámkezelést. Ebben az esetben majdnem a vámhivatal beavatkozása nélkül történhet az áruforgalom; igaz azonban, hogy abban az esetben, megítélésem szerint, nagyobb mértékben áll fenn a csempészet veszélye. Az egyszerűsített vámeljárás megoldása felveti az elektronikus aláírás elfogadásának kérdését. Megfelelő számítógépes biztonsági rendszerek alkalmazásával lehetne erre a kérdésre megoldást találni, és a felelősség garanciáit megállapítani.

Milyen szabályozási problémák vetődnek fel a tervezettel kapcsolatban? - ezekről pár gondolatot szeretnék szólni. Az átmeneti megőrzésről szóló szabályozásból kimaradtak a vámügynökségek, pedig a vám- és pénzügyőrség velük tartja a kapcsolatot. Ők közvetítenek az ügyfelek és a vámhatóság között. Működnek a vámudvarok is. Ugyanakkor a rájuk vonatkozó szabályozás hiányos, és e törvénytervezet sem oldja meg a problémát. Továbbá a tervezet nagyon sok feladatot áthárít a megyeszékhelyi regionális vámhivatalokra. Ugyanakkor a törvénytervezet nem biztosítja a személyi és tárgyi feltételeket, ennek következtében félő, hogy a szabályozás nem tud érvényesülni a valóságban.

Nem vagyok biztos abban sem, hogy célszerű-e a mezőgazdasági termékek exportja ellenőrzésének jelenlegi rendszere, ugyanis ma a mezőgazdasági termékek exportját a vámosok ellenőrzik. Ugyanakkor az export utáni támogatásokat az APEH az agrárintervenciós központ közreműködésével ítéli oda, illetve fizeti ki. Egyszerűsítené és gyorsítaná a folyamatot, ha az egész eljárást az elejétől a végéig a vám- és pénzügyőrség bonyolítaná, de természetesen ehhez biztos, pontos és gyors informatikai háttérrel kellene rendelkeznie. Ez nem kevés bürokratikus elem kiiktatását jelentené az eljárásból; és a vámszerveknél minden mezőgazdasági termék exportjával kapcsolatos ismeret a rendelkezésére áll.

Tisztelt Ház! Fel szeretném vetni továbbá azt is, hogy a kábítószerrel kapcsolatos nyomozati cselekményeket ma a rendőrség végzi.

(12.20)

Érdemes lenne megfontolni a nyomozati hatáskörök módosítását oly módon, hogy ezekben az ügyekben a vám- és pénzügyőrség is eljárhasson, pontosabban: mindig az a szervezet, amely az adott kérdésben a legtöbb információval és a legbiztosabb megoldási feltételekkel és garanciákkal rendelkezik. Természetesen ehhez igen nagy mérvű koordinációra lenne szükség a közreműködő rendészeti szervek részéről.

A fentiek indokaként hozom fel azt is, hogy a vám- és pénzügyőrség nemzetközi kapcsolatain keresztül képes lenne ellenőrizni a szállítmány útját. Tevékenységük eredményeként nemcsak az úgynevezett kis halak, többnyire kamionosok és kisebb szállítók lennének lefülelve, hanem a feladótól az elosztóig tudnánk eljutni. Az ilyen jellegű ügyekben a nyomozáshoz szükséges speciális ismeret ugyanis a vám- és pénzügyőrség rendelkezésére is áll. A nyomozati hatáskörök ilyenfajta módosításának átgondolása valóban szolgálhatná a nemzetközi szervezett bűnözés elleni hatékony fellépést.

Tisztelt Ház! Támogatva az előterjesztettek összességét, köszönöm figyelmüket. (Taps.)

Forrás: parlament.hu