SZALAY GÁBOR, a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm szépen a szót, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Legelőször is korrigálni szeretném Ivanics képviselőtársam meglehetősen furcsa tévedését. A gazdasági bizottságban természetesen nem 12 tartózkodó szavazatot adott le az ellenzék, hanem 11 ellenszavazatot és 1 tartózkodást.

Ennek a költségvetésnek a két legmarkánsabb és egyben a két legvitatottabb újítása, hogy egyrészt két esztendőre, azaz 2001-re és 2002-re szól, másrészt hogy ismét magába foglalja a társadalombiztosítási alapokat, illetve az azokról szóló törvényt is. A tb-alapok visszahozása a költségvetésbe egyáltalán nem formai, de nagyon is tartalmi változtatás. Azt fejezi ki, hogy a tb járulékbevételei és kiadásai ismét köszönő viszonyban sincsenek egymással. A különbséget a költségvetés ismét intézményesen és nem hiánypótló jelleggel kezdi finanszírozni. A tb-alapok jövőre már ismét úgy működnek, mint a költségvetés bármelyik fejezete, mint egykor a szocializmusban. A tb reformja helyett tehát visszaállításra került a rendszerváltás előtti állapot.

A két esztendőre szóló költségvetés pedig nemcsak jogilag aggályos, de a számtalan bizonytalanságtól terhes gazdasági környezetben megindokolhatatlan és irracionális.

A kormány olyankor próbálkozik ezzel az újítással, amikor tíz év nyugalmi állapot után a mögöttünk hagyott nem egészen két év során a kőolaj világpiaci ára három és félszeresére növekedett; amikor az euró, amelyhez nemzeti fizetőeszközünket kötöttük, a dollárhoz képest értékének 25 százalékát elvesztette; amikor a kormány úgynevezett inflációfékező intézkedései következtében számos elhalasztott, elfojtott inflációs időzített bomba tetején ülünk, vagyis amikor jelentős az inflációs várakozás a gazdaságban; amikor az ismét jelentősen alultervezett infláció tesz önmagában is hiteltelenné minden számot a vaskos költségvetési kötetekben; amikor a növekvő folyó fizetési mérleg hiányának finanszírozása már nem olyan könnyen oldható meg az érkező működőtőke- és portfólió-befektetésekből, mint eddig, hiszen ezek erősen apadóban vannak; amikor a bevételi oldalon az adóbefizetések szintén teljesítési kockázatokat tartalmaznak, hiszen az adótörvények jóváhagyása még meg sem történt; amikor bármely hatástanulmány nélkül, hályogkovács módjára kívánjuk bevezetni a szóban forgó minimálbér-emelést; amikor a tb pénzügyi alapjainak tervezésénél még több kockázati elem jelentkezik, mint a költségvetésnél.

Mi lehet akkor az oka annak, hogy pont ilyen jelentős bizonytalanság közepette áll elő a kormány újításával, a kétéves költségvetéssel? Ennek az oka egyértelműen politikai. A kormány ugyanis meg kívánja spórolni a jövő évi, azaz a választásokat megelőző várhatóan éles költségvetési vitát, miközben jótékony fátyol borulhat a rendszeresen alultervezett infláció adta százmilliárdos nagyságrendű bevételi pluszok elköltésére, a parlament megkerülésével történő felhasználására a választásokat megelőző időszakban. Ez a fajta politizálás azonban tisztességtelen, és így elfogadhatatlan is valamennyi, legalábbis ellenzéki képviselő számára.

Mindezen leglényegesebb kérdéskörön túl ugyancsak nem tűnik indokolhatónak, legalábbis a gazdasági bizottság ellenzéki képviselői számára nem, hogy miért van szükség az államháztartási törvény folyamatos és masszív módosításaira. Miért kerültek be a költségvetéssel semmi kapcsolatban nem levő törvényrészek is a költségvetési törvény által módosításra kerülők közé, mint például a bányatörvény, a hulladékgazdálkodási törvény vagy éppen a privatizációs törvény? Miért kell máris forrásokat allokálni egy olyan intézményre, a nemzeti földalapra, amelynek felállításáról szóló törvényjavaslat még benyújtásra sem került a parlamentnek, sőt, koalíciós viták tárgyát képezi? Miért nő rohamosan az állami tartalék összege, amelyet azután minden kontroll nélkül használhat fel a kormány? Miért nincs még csak utalás sem arra, hogy ha menet közben mégiscsak módosítani kéne a 2002. évi költségvetést, akkor azt miként, milyen korrekciós mechanizmussal lehet megtenni? (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.)

Ezért a gazdasági bizottság ellenzéki tagjai 11 ellenszavazattal és 1 tartózkodással utasították el a dupla költségvetést. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az SZDSZ és az MSZP padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu