DR. JÁRAI ZSIGMOND pénzügyminiszter: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája során közel 90 módosító indítvány és ajánlás került benyújtásra. Engedjék meg, hogy a zárszámadási törvényjavaslat módosító indítványainak szavazásra bocsátása előtt érintsek néhány elfogadásra ajánlható módosító, illetve kapcsolódó módosító indítványt.

Néhány módosító indítvány révén egyes önkormányzatok kedvezőbb helyzetbe kerülhetnek. Önrevíziójuk alapján meg lehet szüntetni a keletkezett, kamattal együtt számított visszafizetési kötelezettségüket. Ebbe a körbe tartozik például Budapest XI. kerülete, Bakonynána, Árpádhalom, Pellérd, Felsőszentmárton és Dencsháza önkormányzata. Tekintettel arra, hogy nyilvánvaló, illetve a könyvvizsgálat által feltárt elszámolási tévedések korrekciójáról van szó, a javaslatok támogatása indokolt. Emellett a parlamenti tárgyalás menetében tisztázni lehetett néhány egyéb, az Állami Számvevőszék által megállapított visszafizetési kötelezettség sorsát is. Azon önkormányzatok esetében, amelyek időközben bemutatták az Állami Számvevőszék által hiányolt, a szociális intézmények működtetéséhez törvény által előírt működési engedélyeket, indokolt törölni a korábban előírt befizetési kötelezettségeket. Ebbe a csoportba tartoznak Nemessándorháza, Bucsuta és Szentliszló községek.

A kormány a zárszámadási törvény kapcsán nem támogat olyan indítványokat, amelyek az Állami Számvevőszék által megállapított befizetések elengedésére irányulnak. Tehát amit a Számvevőszék vizsgálatai megállapítottak, azt, úgy gondolom, az önkormányzatoknak el is kell fogadniuk, ez alól kivétel nem tehető.

Mint ismert önök előtt, a zárszámadási törvénytervezetben módosításra került még a 2000. évi költségvetési törvény, a társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól szóló törvény és az államháztartási törvény is. Erről szeretnék néhány szót szólni.

A 2000. évi költségvetési törvény és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól szóló törvény módosítását érintően több javaslatot is támogatunk. Az ÁPV Rt. közreműködésével folyósítandó, törvényjavaslatban szereplő 60,3 milliárd forinton felül további 10,5 milliárd forint forrás szükségességével egyetértünk. Ezek az összegek alapvetően gazdaságpolitikai célkitűzéseket finanszíroznak, így a Földhitel- és Jelzálogbank tőkeemelését, a lakástámogatási program megvalósítását segítik elő. Az ország különböző területein megvalósuló fejlesztéseket koordináló regionális fejlesztési holding és a hazai vállalkozások külföldi tőkebefektetéseit elősegítő Corvinus Rt. tőkeemelése a gazdaság fontos területeinek fejlődését szolgálja. Az Andrássy út 60. szám alatti ingatlan megvásárlásának célja, hogy az épület a továbbiakban múzeumként működjön.

Támogat továbbá a kormány olyan módosításokat, amelyek állami társaságok, illetve szervezetek állami feladatokat támogató tevékenységét segítik. Ilyenek a millennium megünneplésével kapcsolatos újabb feladatok finanszírozása és a Természet- és Társadalombarát Fejlődésért Közalapítvány a nyilvánosság értékrendjét formáló, a környezettudatos szemléletet terjesztő, a természet- és társadalombarát civil szervezetek és az üzleti szféra kapcsolatait kutató és hasznosító kezdeményezéseinek támogatása.

A társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 2000. évi költségvetésének módosítására eredetileg benyújtott javaslat már jelentős kiadási előirányzat-növelést tartalmazott, az egészségügyi dolgozók egyszeri jövedelemkiegészítésére 15 milliárd forintot, a gyógyszer-támogatási keret emelésére 12 milliárd forintot. A most támogatott módosító indítványok a gyógyszertámogatás 5 milliárd forinttal történő további növelésére és egyes kiadási keretek közötti átcsoportosítás végrehajtására adnak felhatalmazást. Ezeket a módosításokat az év eddig eltelt időszakának folyamatai indokolják.

(17.40)

A gyógyászati segédeszköz- és a gyógyszertámogatásban elérhető megtakarítások a fekvőbeteg-ellátás kiadásaira használhatók fel. Az előbbieken túlmenően támogat a kormány a törvényjavaslat számszerű adataira és szövegére vonatkozó pontosításokat is, amelyeket az elvégzett számítások és elemzések indokolnak, illetve az elérni kívánt cél egyértelmű végrehajtását szolgálják.

Előre szeretném bocsátani, hogy a zárszámadási törvényjavaslatnak az államháztartási törvényt módosító fejezetéhez beérkezett módosító indítványokat a kormány nem támogatja. Ezek a javaslatok lényegében a többéves költségvetési törvényjavaslat benyújtásának feltételeit megteremtő rendelkezések elhagyását, valamint a költségvetési irányelvek tárgyalására vonatkozó szabályok visszaállítását kezdeményezik. A javaslatok egy része kiterjed a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai és az államháztartás többi alrendszere egy költségvetési törvényben való szabályozásának elutasítására is.

Tisztelt Ház! A költségvetési vita során elhangzott vélemények többségükben igazolták, hogy a gazdasági fejlődés és a makrogazdasági feltételek stabilitása megteremtette a két évre szóló költségvetés szükséges feltételeit. Úgy gondolom, számtalan visszaigazolást kaptunk ennek pozitív társadalmi fogadtatásáról is, az előrelátás, a kiszámíthatóság erősödése nyomán. Minden bizonnyal már önök előtt is ismert, hogy egyáltalán nem egyedülálló, nem példa nélküli gyakorlatról van szó. Lényegében a kormány felelőssége és feladata a költségvetési törvényjavaslat kidolgozása, továbbá az elfogadott törvény végrehajtása, amin a törvényjavaslat nem változtat.

Meg kell említeni, hogy több ellenzéki felszólalás annak adott hangot, hogy a kormány a tervezettnél kedvezőbb gazdasági folyamatok esetleges bevételi többleteit a parlament kihagyásával használja fel. Az ilyen felvetésekre megjegyzem, hogy az Országgyűlés, a kormány, továbbá a fejezetek vezetőinek a törvény módosítására, az átcsoportosításokra vonatkozó hatáskörét az államháztartási törvény javasolt változtatása nem érinti. Kérem tehát, hogy az ilyen jellegű kezdeményezéseket ne támogassa a tisztelt Ház.

Tisztelt Országgyűlés! Kérem, hogy a kormány álláspontját megismerve, azt mérlegelve foglaljanak állást a szavazás során. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti képviselők padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu