DR. RÉPÁSSY RÓBERT (Fidesz): Elnök Úr! Tisztelt Ház! Köszönöm a szót. A módosító javaslatokkal az volt a célunk, hogy a kormány által benyújtott törvényjavaslat tartalmi rendelkezéseit a lehető legteljesebb mértékben léptessük életbe, illetve a lehető legkorábbi időpontban lépjen életbe; azaz ha már egyetértés alakul ki egy ilyen kétharmados kérdésben kormánypárti és ellenzéki pártok között abban a tekintetben, hogy az igazságszolgáltatás függetlenségét biztosítani kell ilyen értelemben is, költségvetési értelemben is, akkor a mi álláspontunk szerint ezt a pénzügyminiszter előzetes véleményezése nélkül, illetve a legkorábbi időpontban kell ezt biztosítani. Álláspontunk szerint ez a 2003-as költségvetésben is megvalósulhat, nem kell ehhez a 2004-es költségvetésig várni.

Annak örülök, hogy a kormány az első két módosító indítványt, amely a pénzügyminiszter véleményezését kivette ebből a költségvetési folyamatból, támogatta az alkotmányügyi bizottság ülésén, és annak is örülök, hogy tartalmilag a kormány azt sem kifogásolja, hogy a törvény ne 2003. január 1-jén, hanem akár már a kihirdetéskor hatályba lépjen.

Megítélésem szerint megoldható az a probléma is, hogy már 2003-ban is, a 2003-as költségvetés tárgyalása során is érvényesülhessen az Országos Igazságszolgáltatási Tanács és a legfőbb ügyész költségvetési javaslatának törvénybe foglalt szabálya, szerintem ennek nincs akadálya. Elfogadom azt a kritikát, hogy talán nem volt megfelelő az a mód, hogy az alkotmányügyi bizottság nyújtsa be módosító indítványként az igazságszolgáltatási szervek költségvetési javaslatát, de egy folyamatban lévő költségvetési törvény tárgyalása során addig, amíg a törvényt nem fogadta el az Országgyűlés, semmi akadálya annak, hogy az OIT és a legfőbb ügyész javaslata belekerüljön a költségvetésbe.

Úgy hiszem, hogy meg lehet találni a megoldást, az Avarkeszi képviselő úr által elmondottakat is megfontolva és a kormány véleményét is megfontolva már visszavontam azt a módosító indítványt, amely az alkotmányügyi bizottságot hatalmazta volna fel egy módosító javaslat benyújtására. Pusztán annyi a kapcsolódó módosító indítványunk tartalma, amit Szentgyörgyvölgyi Péter nyújtott be, hogy az így elfogadott törvény a kihirdetés napján lépjen hatályba. Azt kérem, hogy közösen próbáljuk megoldani, hogy az Országos Igazságszolgáltatási Tanácsnak és a legfőbb ügyésznek már a 2003-as költségvetési javaslata a Ház elé kerülhessen, és érdemben a parlament foglaljon róla állást.

Még egy megjegyzés ahhoz, amit Avarkeszi képviselő úr mondott a szabad mandátum elvéről és az alkotmányügyi bizottsági módosító javaslat benyújtásával kapcsolatban. Azt hiszem, önnek elvben igaza van, de a törvényjavaslat úgy szól, hogy az Országos Igazságszolgáltatási Tanács és a legfőbb ügyész által elkészített költségvetési javaslatot a kormány nyújtja be a költségvetési törvény javaslataként, részeként. Nyilvánvaló, hogy ezzel a kormány is egy törvényi kötelezettséget kap, elvileg a kormány is önálló hatáskört gyakorol, tehát a kormány is dönthetne másként. Nincs ebben, én nem látok ebben olyan alkotmányos kifogást, hiszen ahogy a kormánynak változtatás nélkül kell benyújtania az OIT és a legfőbb ügyész által elkészített javaslatot, úgy a parlament hatáskörrel rendelkező bizottsága is benyújthatta volna ezt.

(16.50)

Én merem remélni, hogy az Avarkeszi képviselő úr által elmondott megjegyzés, amely szerint ez a gyakorlatban már csak a 2004-es költségvetésben tud érvényesülni, ez nem így lesz, és már a 2003-as költségvetésben érvényesülhet az, hogy az Országos Igazságszolgáltatási Tanács és a legfőbb ügyész a javaslatát be tudja nyújtani az Országgyűlés elé azért, hogy a parlament mérlegelje azt, hogy az Országos Igazságszolgáltatási Tanács vagy a legfőbb ügyész költségvetési igénye reális-e, támogatható-e. Én nagyon bízom benne, hogy ez a javaslat a Ház elé fog kerülni.

Még egyszer, a magunk részéről, ha a módosító indítványban ilyen kompromisszumkészséget mutat a kormány is, akkor természetesen semmi akadálya a kétharmados törvénymódosításnak, és szeretném jelezni (Az elnök jelzi az idő leteltét.), hogy az egyszerűség kedvéért akár a Házszabálytól való eltéréssel gyorsíthatjuk a módosító javaslatok és a végszavazás egyidejű megtartását is.

Köszönöm a figyelmet.

Forrás: parlament.hu