KARSAI PÉTER, az MDF képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a
szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A T/3904. számú képviselői
önálló indítvány preambuluma a Magyar Köztársaság NATO-tagságából eredő
kötelezettségének fokozottabb biztosításával indokolja a szükséges
alkotmánymódosítást.

Az előterjesztés legfontosabb pontja a nemzetközi
szerződésből, azaz a NATO-szerződésből eredő szövet­ségesi feladatok
ellátásával kapcsolatos döntések esetén kétharmados szavazattöbbség helyett
feles többséget ír elő az alkotmány 19. § (3) bekezdés j) pontjában
felsorolt katonai műveletek esetére; a parlamenti ügyrend gyorsítása érdekében
pedig meghatározza, hogy a legközelebbi ülésnapon már napirendre kell tűzni. A
képviselői indítvány másik javaslata a kormány engedélyéhez köti magyar
repülőgépek külföldi járőrözését, amennyiben nemzetközi szerződésből eredő
szövetségesi légvédelmi feladatokat látnak el.

Az előterjesztés mindkét módosítása nemzetközi szerződésből
eredő szövetségesi feladatok ellátásával kapcsolatos, de egyik esetben
országgyűlési, a másikban pedig kormányhatáskörbe utalná a döntést. Ez az előterjesztés
egyik hibája.

A másik olyan ok, ami miatt nem támogathatjuk az
előterjesztést, az az, hogy egyetértünk azzal az állásponttal, mely szerint a
parlamenti ügyrend gyorsítására vonatkozó előírás nem az alkotmányba
foglalandó, annak a Házszabály előírásai között lenne a helye.

A Magyar Demokrata Fórum az afganisztáni és az iraki háború
esetén is hangsúlyozta, hogy szövetségesi kötelezettségeinknek maradéktalanul
eleget kell tennünk. Éppen ezért pártom véleménye szerint talán vissza kellene
térni az 1998 decemberi kormány-előterjesztéshez, amelyet akkor Dávid Ibolya
igazságügy-miniszter nyújtott be, és amely ötpárti egyezséggel született.
Sajnos, az MSZP és az SZDSZ később visszavonta aláírását, így nem kapta meg
akkor a kétharmados többséget. Az előterjesztés lényege ‑ emlékeztetem
képviselőtársaimat ‑ az volt, hogy az ENSZ, EBESZ és NATO,
vagyis a nemzetközi szervezetek felkéréséből, döntéséből eredő szövetségesi
feladatok ellátásához kormánydöntés szükséges. Természetesen figyelembe kell
venni az azóta bekövetkezett változásokat. A nemzetközi szervezeteket most ki
kell egészíteni az Európai Unióval, hiszen a békefenntartói tevékenységre
szerveződő közös európai hadtestbe mi is felajánlunk erőket, eszközöket.

Az 1998-as kormány-előterjesztés a szövetségesi feladatok
között nem tesz különbséget, nem rangsorolja a feladatokat, hogy ez kisebb
volumenű vagy nagyobb, ez kormány-, ez pedig országgyűlési hatáskör. A 2003.
május 14-ei négypárti egyeztetésen felmerült az a lehetőség is, hogy a kormány
a felkérés és döntés után csak a kormányszóvivő által ad tájékoztatást az adott
felkérésről. Az alapos négypárti egyeztetésnek éppen ez a lényege, hogy az
alkotmány módosításáról egyeztet, de más szükséges módosításokat is elvégezhet
és el is kell végeznie. Az előbbi témánál maradva, például a honvédelmi
törvényben lehet rögzíteni, hogy ha nemzetközi szervezetek szövetségesi
feladatra kérik fel az országot, a kormány azonnal köteles ebben az esetben
tájékoztatni a honvédelmi bizottságot. Ezáltal minden pártnak lehetősége lesz
véleményét az adott felkérésről elmondani, a sajtóval közölni, egyetértését,
fenntartását kommunikálni.

A májusi négypárti egyeztetésen az előterjesztő és a tárca
képviselője egyrészt azzal indokolta a T/3904. számú előterjesztés mielőbbi
benyújtását, hogy pozitív üzenetet kell küldenünk szövetségeseinknek a nehézkes
magyar döntéshozatal gyorsításáról, másrészt, hogy a kormány örül, mert nem
neki kell a kormányhatáskör szélesítéséről előterjesztést benyújtani. Ezeket az
indokokat értem, de nem tudom elfogadni. Javasolom, mivel a kétharmados többség
a jelen formában nem biztosítható, hogy a már megkezdett négypárti egyeztetés
folytatódjon, szeptember hónap közepére-végére konszenzusos négypárti előterjesztés
is kimunkálható. Véleményem szerint a négypárti előterjesztés az igazi pozitív
üzenet. A konszenzusos alkotmánymódosítás előterjesztője lehetne a négy párt
elnöke vagy akár a frakcióvezetők.

A Magyar Demokrata Fórum részt fog venni e közös munkában,
és konszenzust kereső magatartásunkkal, remélem, hozzájárulhatunk a közös
sikerhez.

Köszönöm figyelmüket. (Taps
az ellenzéki padsorokban.)

(23.50)

Forrás: parlament.hu