DR. NÉMETH IMRE földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Hazánk a csatlakozási folyamat kezdetétől igyekezett az ingatlanszerzés kérdését országspecifikusan kezelni és érvényesíteni a magyar érdekeket, ugyanakkor a tőkemozgás szabadsága terén előírt uniós követelményt az integráció érdekében nem lehetett figyelmen kívül hagyni. (Folyamatos zaj.)

A termőföldszerzés tekintetében az előző kormányzat megállapodott, hogy Magyarország hét évig fenntartja azokat a jogszabályi rendelkezéseit, amelyek a külföldi állampolgárok és jogi személyek földszerzését általában nem teszik lehetővé. A jelenlegi kormányzatnak pedig sikerült elfogadtatnia az Európai Unióval azt, hogy Magyarország kérelmére a hétéves moratórium további három évvel meghosszabbodik akkor, ha a hetedik év végén még mindig jelentős különbség állna fenn a magyarországi és a külföldi földárak között.

A versenyfejezet lezárása során nyilvánvalóvá vált, hogy a moratórium nem terjedhet ki minden nem magyar illetőségű személy földszerzésére: a külföldiekre irányadó földszerzési tilalom nem vonatkozhat azon uniós illetőségű állampolgárokra, akik önálló vállalkozók, mezőgazdasági termelőként telepednek le Magyarországon. Ezen feltételek fennállása mellett is csak abban az esetben szerezhetnek földtulajdont a tagállami állampolgárok, ha a földszerzés időpontját megelőző legalább három évig folyamatosan és jogszerűen Magyarországon laknak, és ezen idő alatt mezőgazdasági tevékenységet folytatnak.

A csatlakozási szerződés egyértelműen úgy fogalmaz, hogy ezen személyek tekintetében nem alkalmazható más szabály és eljárás, mint amelyet Magyarország állampolgáraira kell alkalmazni. A tagállami állampolgárok tehát nem közvetlenül a státusukból eredően jogosultak hazánkban a földszerzésre, hanem csak akkor, ha az említett három feltétel együttesen fennáll. Megállapítható tehát, hogy a magyar gazdák földszerzési lehetősége az elkövetkezendő 7-10 évben érdemben nem csorbul.

A termőföldnek nem minősülő ingatlanok tekintetében sem lesz teljesen szabad az ingatlanpiac. A tőke szabad áramlását biztosító követelmények figyelembevétele mellett sikerült elérni azt, hogy Magyarország a csatlakozás időpontjától számított öt éven keresztül fenntarthatja a másodlagos lakhelyül szolgáló ingatlan megszerzésére vonatkozó, a csatlakozási szerződés aláírásának időpontjában hatályos jogszabályainkban foglalt korlátozásokat. Ez alól csak azon tagállami állampolgárok a kivételek, akik legalább négy éve folyamatosan és jogszerűen Magyarországon tartózkodnak.

A törvénymódosítási javaslatokban olyan szabályozást fektettünk le, amely a hazai jogrendszer ismérvei alapján átlátható feltételrendszert tartalmaz, egyúttal biztosítja a feltételek fennállásának ellenőrizhetőségét, és ezáltal kiküszöböli azt, hogy a szűkösen rendelkezésre álló hazai termőföld tárgya legyen nyerészkedési célzatú földspekulációnak.

(21.30)

Hangsúlyozni kívánom, hogy a jogharmonizációs kötelezettség teljesítése mellett mindvégig nagy figyelmet fordítottunk a magyar érdekek érvényesítésére. A parlamenti pártokat felkértük az előkészítő munkába történő bekapcsolódásra, amelynek a koalíció pártjai és a kisebbik ellenzéki párt eleget is tett. Az értékes észrevételeket ezúton is köszönöm.

A javaslat alapján termőföldszerzés esetén a tagállami állampolgárnak a tulajdonszerzési feltételek fennállását hatósági igazolásokkal kell bizonyítani, másrészt a jövőre vonatkozóan teljes bizonyító erejű magánokiratba vagy közokiratba foglalva kötelezettséget kell vállalnia. A tulajdonszerzési feltételek közül azt, hogy a tagállami állampolgár hazánkban három évig mezőgazdasági tevékenységet folytatott, a földrészlet fekvése szerint illetékes földművelésügyi hivatalnak környezettanulmány alapján kell igazolnia.

A tulajdonszerzési feltételek fennállását, illetőleg betartását a társadalmi kontroll gyakorlása céljából a helyi birtokhasznosítási bizottság ellenőrizheti. Azon települések esetében, ahol nem került felállításra birtokhasznosítási bizottság, az ellenőrzést a földművelésügyi hivatal látja el, a jegyző és a földhivatal bevonásával. A feltételek megszegése esetében szankcióként ismételten kiszabható bírság kiszabása mellett jelentős szankció az is, hogy mindaddig, amíg a bírságolásra okot adó jogsértő állapot fennáll - de legkésőbb a moratórium végéig -, további termőföldet nem szerezhet a tagállami állampolgár.

A csatlakozási okmány értelmében a termőföldnek nem minősülő ingatlanok tulajdonszerzését nem csupán a tagállami illetőségű természetes személy, hanem valamennyi ilyen státusú jogalany részére lehetővé kell tenni. Ennek alapján a javaslat tartalmazza, hogy a csatlakozási szerződést kihirdető törvény hatálybalépését követően a tagállami állampolgár, valamint az Európai Unió tagállamában, illetve az európai gazdasági térségről szóló megállapodásban részes államban, továbbá a nemzetközi szerződés alapján velük egy tekintet alá eső államban bejegyzett jogi személy vagy jogi személyiség nélküli szervezet a belföldi személyekkel azonos feltételekkel, engedély nélkül szerezheti meg az elsődleges lakhelyül szolgáló ingatlant.

Ez alól kivételt képez a másodlagos lakhelyül szolgáló ingatlan, amelynek megszerzéséhez az említett törvény hatálybalépésétől számított ötéves átmeneti időszak alatt a közigazgatási hivatal vezetőjének engedélye szükséges. Az átmeneti időszak alatt az elsődleges lakhelyül szolgáló ingatlan megszerzéséhez teljes bizonyító erejű magánokiratban vagy közokiratban kell nyilatkozni arról, hogy elsődleges lakhely céljára szerzi meg az ingatlant. Kizárólag a tagállami állampolgárra vonatkozik az a kivétel, hogy amennyiben legalább négy éve folyamatosan és jogszerűen Magyarországon tartózkodik, a másodlagos lakhelyül szolgáló ingatlan tulajdonjogát is engedély nélkül szerezheti meg.

A javaslat záró rendelkezése alapján a törvény a csatlakozást kihirdető nemzetközi szerződés hatálybalépése napján lép hatályba.

Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy az elmondott indokok alapján a törvényjavaslatot tárgyalja meg, és azt követően fogadja el.

Köszönöm a figyelmet. (Taps az MSZP soraiból.)

Forrás: parlament.hu