DR. AVARKESZI DEZSŐ (MSZP): Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! Ha megengedik, én témát váltanék, és mint az Országos Igazságszolgáltatási Tanács tagja, két fejezet költségvetéséről szeretnék beszélni, a bíróságok és az ügyészség költségvetéséről.

Tavaly volt az első olyan költségvetési vita az Országgyűlésben, amikor másképp tárgyalhattunk már ezekről a kérdésekről, hiszen egy 2002-ben elfogadott törvény alapján a Bíróságok fejezet költségvetését az Országos Igazságszolgáltatási Tanács készítette el és terjesztette az Országgyűlés elé, az ügyészség költségvetését pedig a legfőbb ügyész úr készítette el és terjesztette az Országgyűlés elé. Ez nagyon fontos változás volt, főleg arra tekintettel, hogy az azt megelőző években rendszeresen jelentős eltérés volt az Országos Igazságszolgáltatási Tanács által előkészített és akkor még a Pénzügyminisztériumon keresztül beterjesztett költségvetés és a kormány által megváltoztatott javaslat között: 2001-ben több mint 23 milliárd forint, 2002-ben pedig több mint 21 milliárd forint volt ez a különbség.

Sajnos, az előző kormány négy évének az igazságszolgáltatás és az igazságszolgáltatásban dolgozók nem voltak nyertesei: az Orbán-kormány négy éve alatt mindösszesen 44,4 százalékkal növekedett a bíróságok költségvetése, a bírák jövedelme pedig reálértékben csökkent, a négy év alatt mindössze nem egészen 27 százalékkal növekedett az ő illetményük.

A Medgyessy-kormány első két évében jelentős előrelépés történt: 2003-ban már 44,2 százalékkal növekedett a bíróságok költségvetési támogatása, tehát egy év alatt annyival növekedett ez a támogatás, mint az előző, jobboldali kormány négy éve alatt; ezt követte tavaly egy újabb, több mint 34 százalékos növekedés. Ez összességében már egy sokkal jobb költségvetési pozíciót jelent a bíróságok számára. Hasonló volt egyébként a növekedés az ügyészségek területén. Jelentősen sikerült növelni az elmúlt évben a bírák illetményét is: mint ahogy említettem, az előző négy évben, összesen négy év alatt, tehát az Orbán-kormány négy éve alatt nem egészen 27 százalékos volt a növekedés, tavaly két részletben a bírák és ügyészek illetménye 50 százalékkal növekedett.

Az Országos Igazságszolgáltatási Tanács idén is előkészítette a bíróságok költségvetésének tervezetét, amelyet a kormány törvényi kötelezettségének megfelelően, változtatás nélkül benyújtott az Országgyűlésnek. Ugyanakkor a kormány jelezte, hogy e tervezet melyik elemeivel nem ért egyet, és ennek megfelelően egy alacsonyabb támogatási összeget is javasolt. A kormány által javasolt többlet biztosítja a 2005. évi 6 százalékos illetményemelés és a 35 éves jubileumi jutalom fedezetét. Számunkra nagyon fontos, hogy az igazságügyi reform folytatásaként biztosítja ez az összeg az új ítélőtáblák elhelyezésének befejezéséhez szükséges összegeket és egyéb, folyamatban lévő beruházásokhoz szükséges forrásokat.

Nem tagadhatjuk el, hogy viszonylag jelentős a különbség az Országos Igazságszolgáltatási Tanács által elkészített javaslat, illetve a kormány javaslata között. Ha azonban ezeket a javaslatokat megvizsgáljuk, abból kiderül, hogy 2002-höz képest mindenképpen nagyon jelentős az elmozdulás, hiszen 2002-ben a Bíróságok fejezet központi költségvetési támogatása 33 milliárd 268 millió forint volt kerekítve, ha az Országos Igazságszolgáltatási Tanács javaslatát fogadná el az Országgyűlés, akkor ez 75 milliárd 152 millió forint lenne. Ez azt jelentené, hogy 2,26-szoros lenne ez az összeg; a kormány javaslatában is majdnem a duplája lenne a 2005-ös összeg annak, mint ami 2002-ben volt. Nagy valószínűséggel ehhez a javaslathoz fognak érkezni majd módosító indítványok. Én őszintén remélem, hogy sikerül egy olyan összeget, olyan arányt megtalálni, amely megfelelően tudja majd biztosítani a bíróságok 2005. évi működését is.

Az ügyészség költségvetésével kapcsolatban a kormány által javasolt támogatási előirányzat szintén biztosítja a 6 százalékos illetményemelést és a 35 éves jubileumi jutalom fedezetét, valamint hozzájárul az informatikai fejlesztések többletkiadásaihoz, a folyamatban lévő rekonstrukciós munkálatok és új ügyészségi épületberuházások befejezéséhez szükséges források megteremtéséhez, és az ügyészségnél is a folyamatos növekedést biztosítja ez a javaslat.

Egyetlenegy dologról, egy rokon területről szeretnék szólni. Bevezettük ebben a ciklusban a jogi segítségnyújtás intézményét, ami a nép ügyvédje néven szerepel a köztudatban. Nagyon szeretnénk, ha ez a tevékenység folytatódna, ha ezt tovább tudnánk fejleszteni, ezért a frakciónk jogi munkacsoportja nevében Vastagh Pál képviselő úr benyújtott egy módosító indítványt ennek a támogatásnak a növelésére. Tisztelettel kérjük a kormányt, hogy támogassa ezt, és kérjük majd az Országgyűlést, hogy szintén támogassák. Roppant fontos intézmény ez, úgy gondoljuk, hogy a jogállam is mindenkié, nem szabad, hogy az megtörténhessen, hogy valaki a jogait azért nem tudja érvényesíteni, mert a jövedelmi viszonyai olyanok. Ehhez kérjük a segítséget.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu