JUHÁSZ GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Úr! Kedves Képviselőtársak! Számtalan kritika érte a kormányt az elmúlt fél évben a Gyermek-, Ifjúsági és Sportminisztérium átalakítása során. Ellenzéki képviselőtársaim azzal vádoltak minket, hogy megszüntetjük a minisztériumot, és ezzel elveszíti a sport azt a hatékony érdekképviseletet, amelyet a kormányon belül addig élvezett.

Valójában azonban nem a minisztérium megszüntetésére került sor, hanem az átalakítására. Két jogutód szervezet jött létre, az Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztériumban, valamint a Nemzeti Sporthivatal. A kormány álláspontja az volt - és ez beigazolódott -, hogy ez az igazgatási struktúra alkalmasabb az ifjúság és a sport ügyeinek hatékony kezelésére. Egy profiltiszta, csak a sport ügyeivel foglalkozó, erős, országos hatáskörű szerv jött létre, amely ugyanúgy alkalmas az állami sportirányítás feladatának ellátására, mint egy minisztérium. Megjegyzem, egy minisztérium minisztériumként, miniszterrel az élén szintén lehet rosszul, illetve szabálytalanul irányítható államigazgatási szerv.

A kormány és az Országgyűlés tavaly októberben úgy döntött, hogy a Nemzeti Sporthivatal felügyeletét a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter látja el. Az elmúlt fél év igazgatási gyakorlata és tapasztalata azonban világossá tette, hogy a Hivatal felügyeletének ellátását célszerűbb a Belügyminisztériumhoz telepíteni. A Miniszterelnöki Hivatal a magyar kormányzati struktúrában ugyanis az úgynevezett kancellária típusú modellre jellemző tartalmi elemek mentén működik. Ezek szerint a MeH - nevezzük így a kancelláriát - a miniszterelnök munkaszervezete, elsősorban a kormányzati működés koordinációját, stratégiai irányítását biztosítja, összehangolja a kormány tagjainak tevékenységét.

A Nemzeti Sporthivatal felügyeleti jogkörének változását - figyelemmel az operatív kormányzati koordinációs feladatok biztosítására - és annak a Belügyminisztériumhoz történő telepítését az is indokolttá teszi, hogy a BM mint ágazati szakminisztérium, feladat- és hatáskörére tekintettel hatékonyan és kellő tapasztalattal, nem előzmények nélkül el tudja látni a sport ügyeiért felelős államigazgatási szerv felügyeletét. Ezen céloknak kíván eleget tenni a Nemzeti Sporthivatal felügyeletének változásával összefüggésben szükséges törvénymódosításokról szóló, jelenleg ma általunk tárgyalt törvényjavaslat.

A törvényjavaslat értelmében a Nemzeti Sporthivatal feletti felügyeleti jogkör a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter feladat- és hatásköréből a belügyminiszter feladat- és hatáskörébe kerül át. Ezzel a hivatal jogállásának, valamint a kormány által történő irányításának változatlanul hagyása mellett biztosítható, hogy a sporttal kapcsolatos állami feladatok ellátása, az államigazgatási szinten megvalósuló sportirányítás közelebb kerüljön a helyi önkormányzatokhoz. Ezzel is segítjük a magyar sport további fejlődését, különös figyelemmel a szabadidősport, a rekreáció, az iskolai sport, diáksport területeire.

A Nemzeti Sporthivatal felügyeletének a belügyminiszterhez történő áthelyezése összhangban van az állami és önkormányzati tulajdonú sportcélú ingatlanfejlesztés célkitűzéseivel. A kormányprogramban foglaltak szerint a sporttal kapcsolatos állami szerepvállalás egyik hangsúlyos eleme a létesítményfejlesztésben való állami részvétel. A kormány ezen elkötelezettségéhez szorosan kapcsolódnak a sportlétesítmények fejlesztési és működési rendszerének átalakításáról szóló 1055/2004-es kormányhatározatban foglaltak. Ennek megfelelően a Sport XXI. létesítményfejlesztési program a megyei szinten többcélú sportcsarnok- vagy fedettuszoda-beruházások megvalósítására vonatkozó “Sporttal a közösségekértö program projektjének indítását biztosítja.

A sportcélú ingatlanfejlesztés alprogramjai közül szükséges még kiemelni a “Sport a kistelepülésekenö programot, amely a kistelepüléseken lévő sportlétesítmények felújítását, korszerűsítését támogatja, a 2500 fő alatti lakosú településeken a helyi sportpályák kiszolgáló létesítményeinek feltételrendszerét kívánja javítani. A BM feladat- és hatáskörét kiemelten érintő további alprogram a “Korszerű tornatermet mindenholö és a “Tanuszodát minden kistérségbenö program, amelynek keretében a hiányzó tornatermek és kistérségi tanuszodák pótlása kezdődik meg.

Az előterjesztés bizottsági vitái során ellenzéki képviselőtársaim azt kifogásolták, hogy a felügyeleti jogkör megváltoztatása ellentétben áll a miniszterelnök úr korábbi nyilatkozatával, miszerint a hivatal felügyelete azért került a Miniszterelnöki Hivatalba, hogy a szakterületet a miniszterelnök úr közvetlen figyelemmel kísérhesse. Megnyugtatom tisztelt ellenzéki képviselőtársaimat, hogy a jelenlegi módosítás nem áll ellentétben a miniszterelnök úr korábbi nyilatkozatával. Közjogi értelemben, figyelemmel arra, hogy a kormány alkotmányos berendezkedésünknek köszönhetően testületi szervként működik, miniszterelnök úr a MeH-ben sem irányította a hivatalt, kormányfőként viszont ugyanolyan jogosítványokkal rendelkezik a Nemzeti Sporthivatal vonatkozásában, mint eddig. A Nemzeti Sporthivatal kormány által történő közvetlen irányítása tehát nem változik. Szeretném megnyugtatni aggódó képviselőtársaimat, hogy a miniszterelnök úr továbbra is szívügyének tekinti a sport helyzetét, és támogatandó területnek tartja. Pontosan azért kezdeményezte, hogy a kormány a magyar sportnak nyújtott állami támogatást az általános tartalék terhére, további 1,2 milliárd forinttal növelje meg.

Kérem, támogassák a kormány előterjesztését, amely az állami sportirányítás igazgatási struktúrájának megfelelő kialakításával szolgálja a hazai sport érdekeit.

Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban. - Szijjártó Péter tapsol.)

Forrás: parlament.hu