DR. SCHVARCZ TIBOR, az MSZP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök asszony. Miniszter Úr! Tisztelt Ház! A most tárgyalásra kerülő törvényjavaslat hat törvényt érint. A kormány a fenti törvényjavaslatot azzal a céllal terjeszti a tisztelt Ház elé elsősorban, mert szeretné megoldani a gyógyászati segédeszköz-ellátás problémáit, törvényi hátteret szeretne biztosítani a gyógyászati segédeszköz-kölcsönzéshez.

(10.20)

A gyógyászati segédeszköz-kölcsönzés és a törvényben hozott változtatások mindenképpen európai megoldást jelentenek a rászorultak számára. A gyógyászati segédeszköz-kölcsönzésre hosszú huzavona után végre pont került. A kiírt pályázatok, valamint a törvényi háttér megteremtésével várhatóan elindul a betegek és mindenki számára kényelmes és olcsó megoldás, a kölcsönzés. A biztosítónak ezután nem kell megvenni a nagy értékű, drága segédeszközöket, ugyanúgy a betegnek sem kell fizetni. A gyártó, illetve a forgalmazó felelőssége a gyógyászati segédeszközök beszerzése, házhoz szállítása, karbantartása, szervizelése, a beteg csak kölcsönzési díjat fizet, amit átvállal helyette a biztosító. Tehát magyarul: ez így a betegnek nem kerül semmibe.

A kiírt pályázatok értelmében lehetőség nyílik matracok, ágyak, betegemelők, kerekes székek, látást javító eszközök és más gyógyászati segédeszközök kölcsönzésére. Természetesen, ha a betegnek olyan igénye van, hogy a kölcsönzési idő lejártával vagy a kihordási idő előtt szeretné tulajdonában tartani az eszközöket, akkor természetesen hozzájuthat, ha kifizeti. Valószínű, hogy ezen kölcsönzési rendszer mellett erre nem kerül sor.

Fontos változtatás, és ez a biztosítói szerep erősítését jelenti, hogy az egészségbiztosító, az OEP és a MEP fokozatosan ellenőriz a jövőben, hiszen a közpénzek kiáramlásáról van szó, és a szakmai szabályok be nem tartása, illetve a túlzott rendelések mindenképpen a közpénzzel való visszaélést jelentik. A törvény ezentúl lehetőséget nyújt azoknak az orvosoknak, akik szerződést kötnek a biztosítóval, hogy pro familia vényen gyógyászati segédeszközt rendelhessenek. Hasonlóan változik az a szabály, hogy a gyógyszert, gyógyászati segédeszközt ismertető tevékenységet végző orvos ne írhasson fel, csak külön jogszabályban foglalt esetekben gyógyszert és gyógyászati segédeszközt. Ezzel megszűnik egy komoly összeférhetetlenség.

A gyógyászati segédeszköz-rendelés és ennek szabályai, valamint az ellenőrzést biztosító törvény mellett az emberi felhasználásra kerülő gyógyszerekről szóló törvény is módosul. Ezek a módosítások főleg az EU-irányelvekben megfogalmazottak teljesítését szolgálják, illetve egy nagyon lényeges és környezetvédelmi szempontból meghatározó változtatást is hoz a törvény. Ez pedig az, hogy a lakosságnál feleslegessé vált, lejárt gyógyszerek gyűjtése, megsemmisítése a jövőben a gyógyszergyártó, a gyógyszer-nagykereskedő és a gyógyszertár-működtető közös feladata. A módosítás azt biztosítja, hogy a lejárt gyógyszerek ezentúl ne a kukába, a háztartási szemétbe kerüljenek, hanem megfelelő módon legyenek összegyűjtve és megsemmisítve.

(Podolák György elfoglalja jegyzői székét.)

Talán a legnagyobb vitát váltotta ki eddig az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó személyes adatok kezeléséről és védelméről szóló törvény módosítását érintő szakasz, amelyben a veleszületett fejlődési rendellenességek országos nyilvántartásának, a VRONY-nak a vezetésében, illetve adatfeltöltésében a törvényjavaslat a védőnőnek szán kiemelkedő szerepet. Ezt az adatvédelmi ombudsman úr megkérdőjelezi. Ez a javaslat mindenképpen azt a célt szolgálja, hogy a kutatási és nyilvántartási célból összeállított VRONY feltöltésére a védőnő önkéntes alapon az ilyen gyerekek szüleitől adatokat kér. Ebben a szerepben mi mindenképpen a védőnőt tartjuk elsődlegesnek, hiszen ő az, aki a családot látogatja először, és teremt kapcsolatot a családdal. Tehát úgy hisszük, ha itt egy jogszabály az ő kiemelkedő szerepét biztosítja, akkor ez elfogadható némi módosítással akár az ombudsman úr számára is.

Nagyobb vita a taj-szám használata, szakmai nyelven az úgynevezett taj-számmal történő kommunikáció körül alakult ki. Itt az adatvédelmi biztos keveri az irányított betegellátási rendszerben a szervező által történt taj-szám alapú adatkezelést a biztosító taj-szám alapon történő nyilvántartásával és adatkezelésével. Ebben a törvényben csak erről van szó. Ha növelni kívánjuk a jövőben a biztosító ellenőrző szerepét, akkor mindenképpen a taj-szám alapon történő adatnyilvántartás, adatösszevonás és -ellenőrzés elengedhetetlen. Az irányított betegellátási modellkísérlet kapcsán felmerült taj-szám problémákat később a majd benyújtásra kerülő országgyűlési határozati javaslat kapcsán módosító javaslatok benyújtásával kívánjuk megoldani, ez nem ennek a törvénynek a célja.

Az egészségügyről szóló törvényt számos helyen módosítja a most előttünk fekvő, tárgyalásban levő törvényjavaslat, de a legfontosabb a regionális egészségügyi tanácsok működéséről szóló rendelkezés. A törvény kimondja, hogy 2007. január 1-jétől valamennyi régióban működni kell a regionális egészségügyi tanácsoknak. Ezáltal azt szeretnénk elérni, hogy az egyes régiók adottságainak megfelelően saját maguk döntsenek az általuk működtetett kapacitásokról, az ott kialakult beutalási rendről, és más, a régió sajátos helyzetét figyelembe vevő egészségügyi problémákról, az ellátás sajátosságairól. Ezáltal közelebb kívánjuk hozni a probléma megoldását a probléma felmerülési helyéhez. A másik lényeges módosítás a közúti járművezetői engedély megszerzéséhez szükséges elsősegélynyújtás szabályainak részletes ismertetése.

Lényeges változtatás a szakellátási kötelezettségről szóló törvény módosítása, ahol a szabadfoglalkozású tevékenység és a vállalkozásban végzett tevékenység szabályairól szóló törvény kiszélesíti a szabadfoglalkozású orvosi tevékenységet, viszont kizárja azt, hogy valaki vállalkozóként orvosi tevékenységet, szabadfoglalkozású orvosi tevékenységet végezzen mint szolgáltató, és alkalmazottat nem foglalkoztathat.

A következő törvényrész, amit módosít a fenti tervezet, az úgynevezett személyazonosító jel helyébe lépő, az azonosítási módokról és az azonosítási kódok használatáról szóló törvény. Ez magyarul szintén a taj-szám alapon történő adattovábbítás, adatgyűjtés szabályait hozza törvénybe. Igen lényeges még az a változtatás, amely a hatályon kívül helyezett kórháztörvény azon rendelkezését hozza vissza, miszerint ha egy szolgáltató által működtetett ellátás huzamosan nincs kihasználva, a kapacitásánál 20 százalékkal kisebb a kihasználtság, akkor a tulajdonos csökkentheti a kapacitást, ellenkező esetben, ha nagyobb az igény, akkor más szolgáltatót is bevonhat ezen ellátási formába.

A fenti törvényjavaslat sürgőssége körül alakult ki komoly vita a bizottsági ülésen. Képviselőtársaimnak szeretném megjegyezni, hogy a ciklus elején mi már CD-n megkaptuk ennek a törvénynek az egyik változatát, amely lényegesen nem különbözött ettől, és mielőtt még a Ház elé benyújtotta volna a kormány, a minisztérium honlapján már megtalálható volt ez a törvénytervezet.

A fenti törvényjavaslat annak ellenére, hogy ez saláta jellegű törvény, számos törvénybe nyúl bele, végül is egy cél érdekében került benyújtásra, azért, hogy a betegek korszerűbb, magasabb színvonalú, szélesebb körű ellátásban részesüljenek, ennek szakmai, biztosítói feltételei maradéktalanul érvényesüljenek, másrészt pedig tovább növekszik ezáltal a biztosítói szerepkörnek megfelelően a biztosító ellenőrző tevékenysége.

A Fidesz-kommunikációban ma állandóan az szerepel, hogy el kell bizonytalanítani bármilyen törvényjavaslat vagy bármi kapcsán a választókat. Mi azonban úgy gondoljuk, hogy a fenti célok érdekében került ez a törvény benyújtásra. Úgy gondoljuk, annak ellenére, hogy ez a törvényjavaslat számos törvényt érint, kissé bonyolult, nehezen áttekinthető, de ha figyelembe vesszük a fent említett célokat, hogy biztonságosabb betegellátást, illetve korszerűbb gyógyászati segédeszköz-ellátást tudjunk biztosítani, úgy hisszük, hogy ez a javaslat támogatandó, és természetesen módosító javaslatokkal javítható.

Mindenképpen a tisztelt Ház figyelmébe ajánlom, és elfogadásra javasolom.

Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu