DR. GOMBOS ANDRÁS környezetvédelmi és vízügyi minisztériumi államtitkár: Bocsánat... Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Urak! Csak én botlottam meg... A mai vitanapnak az a címe, hogy mit teljesített három év alatt a Medgyessy-Gyurcsány-kormány. (Közbeszólás a Fidesz soraiból: Semmit!) Engedjék meg, hogy visszatekintsek arra az időszakra, amikor 2002-ben a koalíciókötés történt, és a szabad demokraták megfogalmazták a programjukban azokat a fontos elemeket, amelyek mentén igyekeznek majd a kormányban tevékenykedni és teljesíteni. Ezek közül az elvek és alapkövetelmények közül hármat emelnék ki, és próbálnám bemutatni a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium tevékenységében azt, hogy ezeknek az elveknek hogyan feleltünk meg.

Az egyik ilyen nagyon fontos elv és követelmény volt részünkről az olcsó, hatékony és szolgáló állam alapelve. A másik ilyen fontos elem volt, hogy az emberi életminőség javítását és értékőrző közjó szolgálatát kell elvégezni a kormányban. A harmadik fontos alapelv az élet- és vagyonbiztonság állami szolgálata.

Nézzük az elsőt! Az olcsó, hatékony és szolgáló állam tekintetében a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumban az elmúlt három évben megvalósítottuk azt, hogy a hatósági feladatokat és az állami operatív tevékenységet szétválasztottuk. Hiszen 2005. január 1-jével felálltak az egységes zöldhatóságok, amelyek az addigi három hatósági feladatcsokrot, a vízügyet, a természetvédelmet és a környezetvédelmet egy hatóság alá rendelték, és egyablakos rendszerben, ügyfélbarát módon szolgálják az állampolgárok érdekeit, illetve szabályozzák azokat a feladatokat, amelyek feltétlenül szükségesek szabályozásra.

A másik ilyen nagyon fontos elem volt ebben, hogy az állami feladatokat valamilyen módon próbáljuk meg koordinálni. Ebben a tekintetben az egységes környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságoknak nagyon fontos szerep jut, amelyek az operatív tevékenységet végzik.

A harmadik nagyon fontos elem volt a természet védelmének kérdése, és a szétválasztással, tehát a hatósági jognak, illetve az operatív tevékenységnek a szétválasztásával el tudjuk érni azt, hogy igazi nemzeti parkjaink legyenek, szolgáltató, szolgáló nemzeti parkjaink, amelyek őrzik, kutatják és nyilvánvalóan bemutatják azokat a természeti értékeket, amelyek védelmére, őrzésére feljogosultak. Ezen túlmenően lámpásként szolgálnak a környezetben élő gazdáknak, állampolgároknak és önkormányzatoknak abban a tekintetben, hogy milyen kitörési pontok lehetnek az elkövetkezendő időben az ő segítségükkel. Úgy gondolom, ez nagyon fontos elem volt ennek az alapelvnek az érvényesítése során.

Azon túlmenően, hogy az államigazgatásban ilyen reformlépéseket tudtunk elérni, egy másik eleme is van az olcsó, szolgáló államnak, éspedig az, hogy csak olyan szabályozásokat tartsunk meg, amelyek feltétlenül szükségesek. Ezért egy nagyon-nagyon jelentős deregulációs folyamatot indítottunk el, ami abból áll, hogy megvizsgáljuk azokat a jogszabályokat, amelyek feltétlenül szükségesek annak érdekében, hogy megfelelően tudjon működni a gazdaság, illetőleg az állampolgárok érdekei védettek legyenek. És azokat a jogszabályokat, amelyek nem szükségesek, valamilyen módon máshová telepítjük vagy esetleg eltöröljük.

Úgy gondolom, ezen túlmenően érdemes megvizsgálni azt, hogy a szabályozásban milyen alapelveket követtünk, és ha megvizsgáljuk, akkor azt látjuk, hogy a szabályozásunk három irányba indult el. Szintén a szabad demokraták alapelveinek és gondolkodásának megfelelően részben vannak taxatív előírások. Ezen túlmenően rendkívül jelentős súlyt helyezünk arra, hogy különböző, elsősorban közgazdasági eszközökkel terelő rendszert állítsunk be. Nagyon sok példát tudnánk elmondani erre. Mondjuk, a darab alapú termékdíj szabályozásáról beszélhetünk, amit a Ház nagy többséggel fogadott el, vagy a szén-dioxid-kereskedelemmel kapcsolatos jogszabály, amely szintén az elmúlt időszakban elfogadásra került a parlament által. Ezen túlmenően természetesen olyan programok megalkotására is szükség van, amelyek terelőként szabályozhatják a mindennapi életet.

A szabályozásban, az idő rövidségére való tekintettel csak nagyon-nagyon távirati stílusban, a levegőtisztaság-védelemmel kapcsolatos szabályok tekintetében 2004. április 30-ára teljes egészében jogharmonizáltuk a magyar szabályozást, és a megfelelő intézkedési programok megalkotására is sor került. De ahhoz, hogy a programok működni tudjanak és az intézkedési programok is érvényesülni tudjanak, megfelelő mérőrendszerre van szükség: légszennyezési mérőrendszerek kiépítését 1,2 milliárd forinttal tudtuk megtámogatni, és ez jelentős előrelépést jelent. Zajstratégiai térképet, zajtérképet finanszíroztunk meg mintegy 700 millió forint értékben, és ez jelentős előrelépés például a főváros és agglomerációja tekintetében.

Hosszasan beszélhetnénk a szabályozásról a környezetbiztonság és környezetegészség tekintetében, de úgy gondolom, ott is hasonló szellemiségű és hasonló eredményű előrelépést tudunk felmutatni. A hulladékgazdálkodás tekintetében az országos hulladékgazdálkodási terv hatályba léptetése és ennek a stratégiának az elindítása nagyon fontos momentum volt. Természetesen nagyon lényeges lépés volt, hogy elindítottuk a szelektív hulladékgyűjtés rendszerét, és a hasznosítás rendszerét is sikerült elindítani, és a 2000. évi 3,4 százalékos hasznosítást sikerült az elmúlt időszakban jelentős mértékben, mintegy 10 százalékra emelnünk. Beszélhetnénk továbbá a víz keretirányelv bevezetéséről természetesen a szabályozás tekintetében. De ezek a szabályozások csak akkor tudnak igazán hatályosulni, amennyiben megfelelő projektek állnak mögöttük, és az uniós források lehívásában hosszú-hosszú időn keresztül tudnám sorolni azokat a forrásokat és felhasználásokat, amelyek a hulladék, a szennyvíz, a vízvédelem, illetve a megfelelő ivóvízellátás tekintetében az elmúlt időszakban megvalósulnak, illetve azoknak a projekteknek a sorát, amelyek megvalósításán jelen pillanatban a kormányzat dolgozik, beleértve természetesen a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumot. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu