ECSŐDI LÁSZLÓ (MSZP): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! Ha május, akkor címzett támogatások. Ennek megfelelően ma tárgyalja az Országgyűlés a 2005-ben induló új címzett támogatásokról szóló törvénytervezetet.

Az előbbi bizottsági vélemények során is többször felvetődött a törvény működésének bírálata. Ezt a törvényt 1992-ben fogadta el az Országgyűlés. Ma csak olyan pártok vannak az Országgyűlésben, amelyek már voltak kormányon. Ugyanakkor egyik párt, egyik frakció sem kezdeményezte története során, hogy ezt a törvényt alapvetően megváltoztatja. Minden ciklusban voltak kisebb változtatások, szinte minden évben voltak a törvénynek változtatásai, amelyek a működést elősegítették, de alapvetően senki nem kezdeményezte a megváltoztatását, ebből adódóan nem igazán értem, hogy miért támadják ellenzéki oldalról az egész törvény felépítését.

Tisztelt Képviselőtársaim! A törvényjavaslat tartalmazza a helyi önkormányzatok címzett támogatással megvalósuló beruházásaihoz 2005-től nyújtandó támogatás összegét ágazatonként, önkormányzatonként és beruházásonként. A támogatásra javasolt 78 igény révén együttesen közel 60 milliárd forint értékű beruházás valósulhat meg, amiből több mint 46,5 milliárd forint a címzett támogatás összege. A 78 beruházásból 20 a vízgazdálkodási ágazatban, 8 az egészségügyi, 3 a szociális ellátás, 33 a közoktatás és 14 a kulturális szolgáltatás területén eredményezheti a lakosság ellátottságának javulását.

Az egyes ágazatokban a javasolt támogatással megvalósulandó beruházások főbb jellemzői a következők. Az egészségügyi beruházások közül indokoltnak tartjuk azon kórházak és szakrendelők beruházását, amelyeknél azt kiemelt területi és orvos szakmai szempontok indokolják, továbbá javaslandók azok, amelyek ez alkalommal első ízben részesülhetnek címzett támogatásban. Ebből adódik az, tisztelt képviselőtársaim, hogy több megyei önkormányzat kapott támogatást, mivel a megyei kórházak döntő többsége megyei közgyűlés fenntartásában működik.

A szociális ágazat esetében a rendelkezésre álló támogatási keretek között azon beruházások indítása indokolt, amelyek megvalósítása a szociális törvényben meghatározott kötelező önkormányzati feladatok ellátásához szükséges.

Az oktatási ágazatban azon beruházások megvalósítása támogatandó, amelyek halaszthatatlan rekonstrukciós munkálatok, megvalósításuk körzeti célokat szolgál, a növekvő tanulólétszám által is indokolt létesítményellátottsági hiányokat pótolnak, valamint lehetővé teszik a gazdaságos létesítmény üzemeltetését. Ugyancsak prioritást kaptak az oktatási ágazatban az igazolhatóan növekvő gyermeklétszámú, elsősorban a nagyvárosi agglomerációban található települések óvodai és általános iskolai férőhelybővítései. Ez is bizonyítja, hogy ahol nő a gyereklétszám, ott a kormány támogatja az iskolabővítést.

A kultúra területén a művészeti tevékenységeknek, az alkotómunkának, a többfunkciós kulturális intézményeknek otthont nyújtó objektumok létesítésének, a törvényben meghatározott önkormányzati, közművelődési és nyilvános könyvtári ellátási, valamint múzeumi feladatok végrehajtását biztosító létesítmények építésének és rekonstrukciójának a támogatása indokolt.

A vízgazdálkodási ágazat esetében a szennyvízelvezetést és -tisztítást, valamint a vízellátást szolgáló beruházásoknál és a belterületi vízrendezés esetében egyaránt csak költségtakarékos beruházások indítása javasolt.

(19.50)

A tervezetben szerepelt a korábbi gyakorlatnak megfelelően specialitás is. A címzett támogatással megvalósulandó beruházások közül Makó térségi célokat szolgáló tanmedence építéséhez a címzett és céltámogatásokról szóló törvény 19. § (5) bekezdése előírása alól átmeneti mentesség indokolt a beruházáshoz szükséges ingatlan címzett támogatásból történő megvásárlásáig. Barcs önkormányzata 1998-ban a Munkaerő-piaci Alap decentralizált szakképzési alaprész terhére 5 millió forint támogatást kapott tanműhely kialakítására. A támogatás felhasználásához 5 millió forint értékű jelzálogot jegyeztek be az ingatlanra. A jelzálogbejegyzés törlésére jelenleg jogszabályi rendelkezés miatt nincs lehetőség, ezért felmentést javasolunk a címzett és céltámogatásokról szóló törvény 19. § (5) bekezdésében szereplő rendelkezés teljesítése alól.

Tisztelt Képviselőtársaim! Mint említettem, az előbb felsorolt speciális esetek a korábbi időszakban is előfordultak, de mire a beruházás elkezdődik, az említett problémák megoldásra kerülnek. A kormány az előterjesztésben törekedett arra, hogy minden megyében történjen címzett támogatásból beruházás, ezt a törekvést jól tükrözi az előterjesztés. És ellenzéki képviselőtársaimmal ellentétben kimondottan fontosnak tartom, hogy egy arányos fejlesztés történjen meg, és minden megyében vannak olyan törekvések, és mint az előterjesztés vitája is tükrözi, sokkal nagyobb igény van a beruházásokra, mint amennyi anyagi lehetőség van, ezért fontosnak tartjuk, hogy legalább megyénként egy vagy két beruházás megvalósulhasson.

Talán egy személyes megjegyzést is megengednek képviselőtársaim - mint Fejér megyei képviselőnek. Külön öröm számomra, hogy Fejér megyéből szennyvízberuházásra Aba, Káloz, Sárkeresztúr és Soponya települések, míg belterületi vízrendezésre Alap pályázatát javasolja a kormány támogatni. Újdonság, hogy a törvénytervezet benyújtója a korábbi belügyminiszter helyett a regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli miniszter. Erre azért volt szükség, mert míg korábban az önkormányzati beruházások finanszírozása a Belügyminisztériumból, illetve a regionális fejlesztési tanácsokból történt, azóta, főleg 2004-ben az uniós csatlakozásunk óta ez a kép megváltozott. Megjelentek az európai uniós források, illetve a központi támogatások alapvetően decentralizálva lettek, így célszerű, ha ezek irányítása egy minisztériumból történik.

Tisztelt Képviselőtársaim! Mivel a beruházások alapvetően térségi jellegűek, így megvalósulásuk esetén több százezer, több millió ember jobb közszolgáltatáshoz fog jutni. A fentiek alapján a szocialista frakció támogatja a törvénytervezet elfogadását, és erre kérem a többi képviselőcsoportot is.

És tisztelt képviselőtársaim, itt a bizottsági véleményeknél már kibontakozott egy, én úgy gondolom, ehhez a törvényhez, illetve az önkormányzati fejlesztésekhez képest is egy méltatlan vita, hogy az adott önkormányzat milyen párthoz kötődik, kormánypárti, ellenzéki, és amikor önök ezt vitatják, elfeledkeznek a lényegről. Elfeledkeznek arról, hogy alapvetően ezek a beruházások az emberek érdekeit szolgálják. És az emberek érdekeiben fölösleges településen különbséget tenni. Én úgy gondolom, hogy nincsenek jobboldali települések, baloldali települések. Vannak emberek, akik jobboldali, baloldali beállítottságúak, de a települések ebben megosztottak. És arra kérem ellenzéki képviselőtársaimat, ne építeni akarják az emberek közötti falakat, inkább abban dolgozzunk együtt, hogy ezeket a falakat lebontsuk. (Közbeszólás a Fidesz soraiból: Helyes! Helyes!)

Köszönöm szépen, és jó vitát kívánok a törvénytervezethez. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu