VARGA LÁSZLÓ, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Annak ellenére, hogy a költségvetési bizottság első helyen kijelölt bizottságként tárgyalta a törvénytervezetet, illetve a módosítást, nem váltott ki éles vitát az előterjesztés. Azt tapasztaltuk, hogy évente a költségvetés összeállításakor sokkal inkább heves vitákat generált a játékadó mértékének, az állami bevétel maximalizálásának kérdésköre. Mindannyian tudjuk ugyanis, hogy ez a '91-ben elfogadott törvény mára már megérett a megújításra.

Nem volt átfogó módosítás közel másfél évtizede, holott átalakult a játékok struktúrája, és óriási technikai fejlődésen ment keresztül a telefonos játék és az internet megjelenésével.

(15.10)

Most mégis szükségessé vált egy korrekció, hiszen a közigazgatás eljárási szabályairól szóló, 2005. november 1-jén hatályba lépő szabályozásig összhangba kell hozni a Szerencsejáték Felügyelet eljárásait a vonatkozó törvénnyel.

Vannak azonban mindeközben a Szerencsejáték Felügyeletnek olyan piacfelügyeleti funkciói is, ahol a Ket.-ben meglévő szabályozástól eltérően kell viselkednie, és mindezt törvényben, jelesül a most módosítandó törvényben kell átvezetni.

Lehet majd a vita során meditálni azon, hogy az elektronikus ügyintézést milyen mértékben száműzhetjük erről a területről, vajon teljesen-e, az ügyintézési határidőkben hol kell valóban akár 60 napos időhatár, másutt az ügyintézés lényegesen gyorsabb is lehet. Ugyanakkor ez is jó alkalom a közigazgatásban most végbemenő bürokratizmus csökkentésére, olyan egyszerűsítések átvezetésére, amik az ügyfelek adminisztrációs terheit és a különböző pénzszerző helyek gyors üzemelésének, mielőbbi működésének feltételeit megteremti.

Ugyanakkor mindvégig vizsgálni kell a törvény módosítása során azt is, hogy érvényesül-e a jogbiztonság és a társadalmi kockázat miatt az állam fokozott szerepvállalása. Hiába is tagadnánk, az Alkotmánybíróság megsemmisítette a Szerencsejáték Felügyelet által a pénznyerő automatákra és a játékkaszinókra vonatkozó játékfeltételeket, és az így keletkező joghézagot törvényi szabályozással kell pótolni a felügyelet eddigi intézkedése helyett.

Jó előre látnunk kell azt is, és ilyen irányba is tesz a tervezet lépéseket, hogy az Európai Unió az eddigi nemzeti szabályozás helyett irányt vett a közösségi, valamennyi nemzeti szabályozást egységesítő iránymutatásra, és már látható is az irányelvtervezetben egy ilyen nagyon fontos elem a fiatalkorúak fokozott védelmével és a játékszenvedély kialakulásának visszaszorításával kapcsolatban.

Fontos lehetőség - miniszter úr bevezetőjében is szólt erről -, hogy az eddigiek mellett külön feltételrendszerrel megjelennek majd a kaszinókomplexumok, ahol az eddigi hagyományos funkciók mellett turisztikai és más idegenforgalmi vonzástényezőkkel is, akár nagyobb térségi hatásfokú komplexumok is létrejöhetnek.

Mindezen kérdések alapos megtárgyalására és az ennek kapcsán az érdekvédelmi szervezeteknél, a Szerencsejáték Szövetségnél felmerült javaslatok alapos megvitatására is kitűnő alkalmat kínál ez az előterjesztés, amelyet a költségvetési és pénzügyi bizottság 15 támogató szavazattal általános vitára alkalmasnak tartott, és a tisztelt Háznak elfogadásra ajánl.

Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu