MOLNÁR GYULA (MSZP): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Látom, hogy komoly érdeklődés várható a forrásmegosztási törvény vitájában, ezért igyekszem előzetesen kielégíteni az ilyen típusú igényeket. Elnézést kérek, hogy a vita kezdetén nem tudtam személyesen megjelenni, de az eredeti szándékot - a sajtó is sokat foglalkozott vele - Élő Norbert és jómagam terjesztettük a közvélemény elé. Szeretném nagyon röviden megvilágítani, hogy mi is van ennek az ügynek a hátterében.

Amikor 2003-ban nagy többséggel elfogadtuk a forrásmegosztási törvényt, mindannyian azt hittük, hogy végre egy olyan megoldást találtunk, amely lehetőséget teremt arra, hogy a mindenkori pénzosztás szakaszában ne politikai vitákká, ne egymással összeugrasztható kerületek vitájává váljon a forrásmegosztás, hanem egy olyan normatív rendszer legyen, amely tervezhető és kiszámítható módon megalapozza azokat a költségvetéseket, amelyek akár a kerületeknél, akár a fővárosnál vannak. Sajnálatos módon be kell ismerni, hogy ugyan nem a mi hibánkból, de mégsem vált ez a törvény olyanná, hogy innentől kezdve a kerületek számára jó előre kiszámítható módon tervezhetővé vált volna a forrásmegosztás.

A problémákat elsősorban abban látom-látjuk, hogy az adatszolgáltatás és az ellenőrzés területén olyan sok probléma és hiányosság vetődik fel, ami rendkívül nehézzé teszi, hogy - még egyszer mondom - egy valóban átlátható és kiszámítható forrásmegosztás készüljön minden esztendőben. Emlékezzünk csak, ebben a szakaszban mindig a kerületek és a főváros vitatkoznak, illetve a kerületek egymással vitatkoznak. Ezért személy szerint egyetértek mindazon szándékkal - amíg erre egyáltalán szükség van; és jó szívvel veszek-veszünk részt ebben a munkában és támogatjuk -, hogy átfogó módon próbáljuk meg a forrásmegosztási törvényt megváltoztatni.

(21.30)

A megváltoztatás irányához is készek vagyunk javaslatokat tenni. Személy szerint úgy gondolom, hogy egy picit talán igazságtalanabb rendszer kevesebb változóval sokkal hatékonyabb lehetne. Azt érzékeljük, hogy túlságosan sok szempontot vesz ma figyelembe ez a fajta forrásmegosztási számítás, rendkívül nehézzé teszi bárkinek, hogy előre tudjon tervezni. Tehát egy kevesebb változóval, picit igazságtalanabb rendszer talán átláthatóbb és kiszámíthatóbb a kerületek számára, és ebben az esetben az átláthatóságot fontosabbnak tartjuk.

Készek vagyunk tehát arra, hogy ezt a fajta általános, átfogóbb módosítását tegyük meg a forrásmegosztási törvénynek, de azt javaslom, hogy ne terheljük a mostani időszakot ezzel a vitával. Tudom, képviselőtársaim csillogó tekintetéből látom, hogy erre készülnek a mai estén is, de mégis azt javaslom, hogy ezt a vitát ennél szűkebb körben próbáljuk meg lefolytatni, végezzük el a szakmai vitát. A főpolgármester úr felkérésére a főjegyző a kerületek részvételével ezt a szakmai előkészítő munkát megkezdte. Azt javaslom, hogy akár ősszel, akár valamikor egy nagyon közeli időpontban nézzük meg azt, hogy hogyan, miképpen lehetne átfogó módon ezt a törvényt módosítani, amely, még egyszer mondom: időtálló és kiszámíthatóbb. Most azonban próbáljunk meg szorítkozni arra, ami jól láthatóan tavaly november-december környékén lett világos, hogy nincs a mai törvényben egyértelműen meghatározva az, mi is történik akkor, ha a vagyonkimutatás, ha a zárszámadások idején jól láthatóan, kimutathatóan hibás, téves adatok kerülnek be a forrásmegosztási törvény számításába, legyen ez most bárkinek a javára vagy bárkinek a kárára, ezt most hagyjuk is, ne minősítsük, hogy éppen adott esetben kinek a kárára történt vagy történhet egy ilyen; de mégis nincs ma olyan megoldás, nincs ma olyan mechanizmus, amelyik a törvényben ezt lehetővé tenné.

Tehát amikor Élő Norbert barátommal az eredeti javaslatot benyújtottuk - és köszönjük a másik negyven képviselőtársunknak, aki építő javaslataival hozzájárult, hogy még jobb legyen ez a törvénymódosítás -, egy szándékunk volt kizárólag, az a szándékunk, hogy tegyük lehetővé év közben, hogy a hibás, téves adatokat, vagy amikor már a tényadatok rendelkezésre állnak az önkormányzatoknál, azokkal korrigálni lehessen a forrásmegosztási törvényt. Meggyőződésem, hogy ez azok számára is, akik ma úgy gondolják, hogy ez talán számukra káros, összességében egy kiszámíthatóbb, átláthatóbb rendszert eredményezne. Tehát én ma azt mondom, hogy nem kockáztatunk nagyot azzal, ha a lehető leggyorsabban elfogadjuk ezt a fajta módosítást. Ez egyébként a dolog természetéből következően ősszel tud csak hatályba lépni, tehát először a 2005. évi korrekciónál tudjuk majd alkalmazni ezt a módosítást. Még egyszer mondom, készek vagyunk arra, hogy azt a munkát, amit a főpolgármester megkezdett, amit támogattak a polgármesterek, támogatott a polgármesterek többsége, folytassuk, és a lehető legkorábbi időpontban, amennyiben megállapodás születik ebben, akkor tegyünk le egy átfogó forrásmegosztási törvényjavaslatot.

Ez tehát a javaslatunk, és ehhez kérjük jó szívvel a tisztelt Ház támogatását. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu