DR. AVARKESZI DEZSŐ, az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság tegnapi ülésén tárgyalta meg a törvényjavaslatot.

A bizottság ülésén elhangzott, hogy a javaslat célja, hogy szigorúbbá és egyben következetesebbé tegye az országgyűlési képviselők megbízatásához kapcsolódó gazdasági összeférhetetlenségi követelményeket, másrészről pedig, hogy ezeket az előírásokat az európai parlamenti képviselőkre is kiterjessze.

A javaslat gyakorlatilag rövid terjedelmű, a képviselők számára a közfeladatokat ellátó szervezetekben való részvétel korlátozás nélküli lehetőségéből indul ki, ugyanakkor feltételül szabja ezen tevékenységük ingyenességét. Másrészről a közeli hozzátartozókra vonatkozóan is - igaz, méltányos szabállyal -, de ugyanezeket a rendelkezéseket írja elő. A méltányosság itt a későbbi hatálybalépést jelenti.

Egy másik lényegi rendelkezés egy generális tilalom megfogalmazására szolgál: az állami, illetőleg önkormányzati tulajdon mértékére tekintet nélkül kizárja azt, hogy a képviselő állami vagy önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságban vezető tisztségviselő vagy éppen felügyelőbizottsági tag legyen. Az idevonatkozó törvény megalkotása óta eltelt időszak következtében már számos fogalom pontosult, változott, ezeket is átvezeti a javaslat.

A bizottság ülésén a kormánypárti képviselők támogatták a törvényjavaslatot, elsősorban három elemet kiemelve; részben azt, hogy a közeli hozzátartozókra, az egy háztartásban élő közeli hozzátartozókra is kiterjednek ezek a szabályok.

(9.50)

A második fontos elem, amit a kormány képviselője is hangsúlyozott a bizottság ülésén, hogy egyértelmű generális szabályok lesznek az önkormányzati, illetve állami tulajdonú vállalatoknál, illetve a harmadik elem, hogy az európai parlamenti képviselőkre is kiterjed a szabályozás.

Az ellenzéki képviselők szintén elmondták, hogy támogatják a törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságát, ugyanakkor nehezményezték azt, hogy a kormány nyújtotta be ezt a javaslatot. Elmondták, hogy eddig ilyen javaslatokat mindig képviselők nyújtottak be többpárti egyetértéssel, és ez egy szokatlan megoldás.

Két kérdésben alakult ki vita az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság ülésén. Az ellenzéki képviselők jelezték, hogy két irányban szeretnék módosítani a javaslatot. Az egyik az, hogy egy olyan új összeférhetetlenséget kívánnak megfogalmazni, hogy országgyűlési képviselő közeli hozzátartozója ne lehessen országgyűlési képviselő. Ezzel kapcsolatban a kormánypárti képviselők elmondták, hogy ez nagyon erőteljesen alkotmányossági problémákat vethet fel.

A másik kérdés, amiben szintén vita volt, és szintén ellenzéki képviselők részéről merült fel, hogy át kellene gondolni az országgyűlési képviselők és a polgármesterek egy részének az összeférhetetlenségét, pontosabban arra gondoltak, hogy a százezer fő feletti lakosságszámú települések polgármesterei ne lehessenek országgyűlési képviselők. Itt a vitában elhangzott, hogy érdemes esetleg a két szféra közötti összeférhetetlenséget áttekinteni - '94 előtt polgármester nem lehetett képviselő -, de az nem tűnik rokonszenves megoldásnak, hogy ezt lélekszámhoz kötnénk, hiszen ez részben szintén alkotmányossági problémákat vethet fel, illetve a lélekszám esetleges változásával az adott személyre vonatkozó összeférhetetlenségi helyzet is előállhatna.

Összességében a bizottság valamennyi jelen lévő tagja igennel szavazott, tehát a bizottság egyhangú szavazással általános vitára alkalmasnak minősítette az előterjesztést. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu