DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Igen tisztelt Frakcióvezető-helyettes Úr! Az önkormányzatok finanszírozásában valóban nagyon fontos elem ez a kiegészítő támogatás, amelyet valóban - ahogy ön helyesen említette - nem pályázat alapján, hanem kérelemre, mégpedig támogatási kérelemre, a feltételek fennállása esetén kötelezően nyújt a központi költségvetés az önkormányzatok számára. Habár azt azért kötelességem megjegyezni - picit ellentétben azzal, amit a frakcióvezető-helyettes úr mondott -, hogy ez nem független a költségvetés helyzetétől értelemszerűen, de nyilvánvalóan ez az önkormányzatok működéséhez szükséges járandóság.

Itt tulajdonképpen két dologról is kell beszélni. Az egyik a közvetlen támogatás, az, hogy most milyen helyzetben vannak az önkormányzatok, és milyen módon támogatja ezáltal az önkormányzatok zökkenőmentes működését a költségvetés. A másik általában az önkormányzati finanszírozás kérdése. Úgy érzem, hogy noha az előbbire utal a frakcióvezető-helyettes úr napirend előtti hozzászólása, mégis célszerű az utóbbiról is beszélni, különös tekintettel a tegnapi szavazásokra. Hiszen ahhoz, hogy zökkenőmentes legyen hosszú távon is az önkormányzatok működése, bizony szükség lenne arra a reformra, amelyet a kormány javaslatban hozott az Országgyűlés számára, és amelyet sajnálatos módon az ellenzék nem támogatott. Ugyanis a '90-ben létrejött önkormányzati rendszer az elmúlt tizenhat évben bebizonyította azt, hogy nagyon sok elemében hasznos és hosszú távon is előremutató elemekkel rendelkezik, ugyanakkor a finanszírozás bizony átgondolásra szorul.

Átgondolásra szorul például az, hogy ma 3157 önkormányzat van, ezek egyenrangúak a szónak abban az értelmében, amiben az önkormányzatiság egyenrangúságot kíván, de a gazdálkodási feltételeiben pedig nem lehetnek azonosak. És ma tulajdonképpen ez a rendszert azt sugallja, mintha minden önkormányzatnak ugyanaz lenne a felelőssége gazdaságilag is, ez pedig nem járható út. Ezért is célszerű, ha olyan megoldásokat választunk, ahol jó néhány feladatot - éppen a területen élő lakosság érdekében - kistérségekben lehet ellátni; más a felelőssége a városi és más a községi önkormányzatoknak, nyilván más a nagyvárosoknak és más a kisebb településeknek. Ha ettől nem tudunk eltekinteni, akkor a finanszírozásban a továbbiakban is nagyon sok gond lesz. A kormány természetesen keresi a megoldást, és a gazdálkodási önállóság megtartásával és tiszteletben tartásával olyan módszereket fogunk alkalmazni, amelyek lehetővé teszik, hogy az önkormányzatok hatékonyan betölthessék a feladatukat.

Ami a frakcióvezető-helyettes úr hozzászólását illeti, természetes, hogy napokon belül megszületik a döntés az önkormányzatok kiegészítő támogatásáról, hiszen 1306 helyi önkormányzat nyújtotta be az igényét, és ez csaknem 35 milliárd forintos támogatási igényt jelentett. A Kincstár területileg illetékes igazgatóságai áttekintették, ezt benyújtották a Pénzügyminisztériumhoz, és ennek megfelelően előkészítettük a döntést. A felülvizsgálat során megállapítottuk, hogy 1275 önkormányzat igénylése megalapozott, ezek együttesen majdnem 28 milliárd forintot igényelnek. Hozzáteszem, hogy a költségvetési törvény e jogcímen 12 milliárd forintos előirányzatot tartalmaz, tehát itt van egy csaknem 16 milliárdos különbözet, de ezzel együtt megteremtjük a forrását annak, hogy valamennyi önkormányzat, amely jogosan igényelte a kiegészítő támogatást, ezt a támogatást megkaphassa, mert ahogy jeleztem, fontosnak tartjuk, hogy az önkormányzatok zökkenőmentesen tudjanak működni.

Természetesnek tartjuk, hogy jó néhány ponton nőtt az igény, erre a frakcióvezető-helyettes úr utalt, ezért is növeljük azokat a forrásokat, amelyek lehetővé teszik, hogy a napokban a pozitív döntés megszülessen. Köszönöm, elnök úr, a figyelmet. (Taps az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu