CSIZMÁR GÁBOR szociális és munkaügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Hazánkban mintegy 600 ezer ember él valamilyen fogyatékossággal. Kétség nem férhet ahhoz, hogy életminőségük javítása érdekében még nagyon sok feladat elvégzése áll előttünk, még akkor is, ha az elmúlt időszakban, a törvény megszületése óta, 1998 óta is nagyon sok eredményt könyvelhetünk el.

Örömmel terjesztem a tisztelt Ház elé annak a jogszabálynak a módosítását, amely a közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés szabályozásával az egyik legjobb és leghatékonyabb eszköze a fogyatékos emberek társadalmi integrációjának, és amely jogszabályt a Magyar Köztársaság Országgyűlése 2006. február 13-án 342 igen szavazattal egyszer már elfogadott.

(12.10)

Hangsúlyozom, egyszer már elfogadott törvényjavaslatról van szó döntő többségében. Közismert ugyanis, hogy a köztársasági elnök úr a tavalyi évben a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló törvény módosítását eredményező törvényjavaslatot elfogadás után nem hirdette ki, azt megfontolásra visszaküldte a tisztelt Háznak.

Engedjék meg, hogy idézzek a köztársasági elnök úr által akkor írt levélből: "A most kihirdetésre megküldött törvény a határidő meghosszabbítása mellett több ponton átalakítja a középületek akadálymentesítésére vonatkozó szabályozást. Az ennek helyébe lépő rendelkezések a közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés fogalmával kiterjesztik az állami kötelezettséget a pusztán fizikai akadálymentesítésen túl egyéb területekre is. A módosítások feltehetően korszerűbbé és az érintettek számára előnyösebbé teszik a szabályozást, a lépcsőzetes és konkrétumokra épülő határidőrendszer pedig hatékonyabbá a teljesítést és a számonkérhetőséget. Ezek a változtatások üdvözlendők."

A most benyújtott törvényjavaslatban megőriztük a közszolgáltatás, illetve az egyenlő esélyű hozzáférés fogalmát. A gondolat lényege, hogy figyelmünk középpontjába az épület helyett a fogyatékos ügyfelet helyezzük. A fizikai akadálymentesítés írott szempontjainak érvényesülése mellett azt is vizsgáljuk, hogy adott közszolgáltatás a fogyatékos emberek különböző csoportjainak eltérő szükségleteire figyelemmel milyen módon érhető el. Közismert a kerekes széket használó ügyfelek helyzete és az ebből következő intézkedések köre, az akadálymentes bejárat, a szintek közötti különbséget áthidaló liftek, a mellékhelyiségek speciális kialakítása. Ma még kevésbé elterjedt a vakvezető csíkok alkalmazása a járófelületen vagy a vakvezető kutyák munkába állítása, a színek közötti kontrasztok, illetve a betű méretének a változtatása, vagy a fényforrások kínálta lehetőségek kihasználása a gyengén látó sorstársak érdekében. A siketek esetében a hangzó információk láthatóvá tétele, a televízióban a feliratozás, illetve a jelnyelvi tolmácsszolgáltatás nyújt megoldást. Az autista, az értelmileg akadályozott emberek számára pedig az információk könnyen érthető megfogalmazása, a személyi kísérés biztosítása lehet szükséges. Nem feledkezhetünk meg a számítástechnika kínálta lehetőségekről sem, elég csak a vak- és gyengénlátóbarát honlapokra, a felolvasószoftverekre gondolni.

Az önök előtt fekvő törvényjavaslatban az egyenlő esélyű hozzáférés megteremtésének a kötelezettségét nemcsak a kormányzat, illetve az önkormányzatok számára előírt szolgáltatások esetében határozzuk meg. A kötelezettség kiterjed a piaci szektor szereplőire is, amennyiben ügyfélszolgálati rendszerben működtetik szolgáltató tevékenységüket, továbbá ha hatósági engedély vagy hatósági kötelezettség alapján nyilvános szolgáltató tevékenységet folytatnak. Idetartoznak az idegenforgalmi létesítmények, hotelek, szállodák, az üzletek és az éttermek is.

A köztársasági elnök úr a jogszabályt azért küldte vissza, mert az önkormányzati felelősségi körbe tartozó épületek esetében megjelölt 2013. december 31-ei határidőt túl távolinak tartotta. A Magyar Köztársaság kormánya megfontolta az elnök úr észrevételeit, és az Új Magyarország fejlesztési tervben, illetve az annak végrehajtását szolgáló operatív programokban kiemelten foglalkozott az akadálymentesség kérdésével. A források biztosításával, illetve a források felhasználásának ütemezésével lehetővé válik, hogy az önkormányzati feladatok ellátását szolgáló épületekben is 2010. december 31-éig lehessen elvégezni az egyenlő esélyű hozzáférés feltételeinek a megteremtését. A korábban meghatározott határidőt ezzel három évvel hoztuk előbbre.

Ezen túlmenően arra is vállalkozunk, hogy a korábban tervezett körülbelül háromezer intézmény helyett a jogszabálytervezet 1. számú melléklete szerint közel kilencezer helyen legyen lehetőség a közszolgáltatások egyenlő esélyű igénybevételére. Fontos megjegyezni, hogy ezekben az intézményekben egyúttal megnyílik a lehetőség arra is, hogy ott fogyatékos személyek munkát vállalhassanak.

Az előzőekben jelzett feladatokhoz a források a Szociális és Munkaügyi Minisztérium fejezeti kezelésű előirányzatán túl - ami ebben az évben 800 millió forint - a társadalmi infrastruktúra operatív programban 15 milliárd forint értékben, a regionális operatív programokban 35 milliárd forintos értékben a 2007-2010 közötti időszakban rendelkezésre állnak. Fontos megjegyezni, hogy ezek a pénzösszegek kifejezetten az egyenlő esélyű hozzáférés feltételeinek a megteremtését szolgálják. Ugyanakkor az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény alapján az akadálymentesség olyan horizontális célkitűzés, amit minden új építésű ingatlan, illetve minden építésiengedély-köteles tevékenység során érvényesíteni kell. Így az Új Magyarország fejlesztési terv valamennyi olyan intézkedése tartalmaz forrást, amelyből építkezéshez lehet támogatást kapni.

Tájékoztatom önöket arról, hogy a társadalmi megújulás operatív program keretében a kormány már döntött is az első pályázati forduló meghirdetéséről 1,2 milliárd forintos keretösszeggel. A szociális és munkaügyi szolgáltatások hozzáférhetőségét segítő pályázati program várhatóan még februárban megjelenik. Gondoltunk arra is, hogy egyes szakmai információkkal, tanácsadással, módszertani kiadványokkal, képzésekkel segítsük a megvalósítást, másrészt a fogyatékos emberek országos érdekvédelmi szervezeteire és szakmai szervezetekre támaszkodva monitorozzuk a teljesítést. A társadalmi megújulás operatív programban ehhez is biztosított a szükséges forrás.

Végezetül szólni szeretnék a jogszabálytervezet társadalmi támogatottságáról is. A kormány tanácsadó szerve, az Országos Fogyatékosügyi Tanács ezúttal is több ízben tárgyalta a tervezetet. A fogyatékos személyek országos érdek-képviseleti szervezeteinek észrevételeit gyakorlatilag maradéktalanul figyelembe vettük, azt is nyugodt lelkiismerettel állíthatom, hogy velük együtt készítettük a javaslatot.

Tisztelt Országgyűlés! Bízom abban, hogy az elmúlt évhez hasonlóan idén is számíthatunk a képviselő hölgyek és urak támogatására. Kérem önöket, hogy az előterjesztett törvényjavaslatot vitassák meg és fogadják el. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu