DR. BÓKA ISTVÁN (Fidesz): Köszönöm. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A költségvetéshez az önkormányzatok oldaláról szeretnék hozzászólni, milyen lesz 2008-ban az önkormányzati költségvetés.

(14.00)

Ha egy-egy kiragadott évet nézünk, akkor talán még lehet magyarázni a 2008-as költségvetést önkormányzati szempontból, de ha azt nézzük, hogy mi történik gyakorlatilag 2002-től, főleg 2003. január 1-je óta, akkor azt látjuk, hogy siralmas a helyi önkormányzatok finanszírozása. Valamennyien emlékezünk arra, hogy amikor az 50 százalékos közalkalmazotti béremelés történt 2002 szeptemberében, már 2003. január 1-jétől nem történt meg a többletfeladatok megfelelő finanszírozása, és ez a negatív tendencia évről évre végigkíséri a települési önkormányzatok finanszírozását.

A 2008-as önkormányzati költségvetés szerkezete ugyanaz, mint 2007-ben volt, azon szinte semmilyen változás nem tapasztalható. Azonban van egy komoly gond, ez pedig a teljesítménymutató, a közoktatás területén a teljesítménymutató kiterjesztése, részben bizonyos tevékenységekre, részben pedig felmenő rendszerben elsőről második, illetve ötödikről hatodik osztályra. Ez egyértelműen nem reform, hanem pénzkivonás a közoktatási ágazatból. Rendkívül bonyolult továbbra is a települési önkormányzatok finanszírozása a normatív finanszírozás oldaláról. A normatív finanszírozási rendszer többfajta jogcímen, szinte átláthatatlanul érkezik a helyi önkormányzatok számára.

Ami különösen gond és probléma, az az, hogy tovább csökken véleményem szerint az önkormányzatok gazdasági önállósága, gazdasági szabadsága, részben azért, mert a többletfeladatokat a normatív önkormányzati finanszírozás nem biztosítja, részben azért, mert az önkormányzati költségvetés továbbra is operál a kötött és a központosított normatívákkal. Ráadásul azt próbálják megmagyarázni, hogy legalábbis reálértéken egyensúlyban lesz a 2008-as költségvetés, azonban ez a 2008-as költségvetés jelentős kockázatokat tartalmaz, hiszen jellemző az állami támogatás csökkenése, reálértéken mindenféleképpen, és a saját bevételek erőteljes növekedése. Azt gondolom, hogy a 14 százalékos sajátbevétel-növelés, illetőleg azon belül a több mint 25 százalékos helyiadó-növelés szinte illuzórikus.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az ellenzéki oldalon.)

Forrás: parlament.hu