JAUERNIK ISTVÁN (MSZP): Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Elég sok képviselő szólt az elmúlt napokban és a mai napon is az önkormányzatok költségvetéséről. Úgy gondolom, hogy az előttünk lévő törvényjavaslatnak egy nagyon fontos része az önkormányzatoknak juttatott költségvetési támogatás nagysága, milyensége, volumene.

Többen azt mondták, hogy nagyon nagy baj van, megint elhangzott, hogy felélik a vagyonukat meg tömeges csőd, én nagyon bízom benne, hogy erre nem kerül sor, se a tömeges csődre, se a vagyonfelélésre, és majd két év múlva itt, a parlamentben, amikor a zárszámadásról fogunk tárgyalni, akkor megint nekem, illetve nekünk lesz igazunk.

(13.00)

Sajnos, azt kell mondjam, hogy ez az önkormányzati költségvetési rész nem olyan, mint amilyet legalábbis én szeretnék, nem olyan, mert lényeges változás nem következett be, de ennek az az oka, képviselőtársaim, hogy a kétharmados törvényben, az önkormányzati reformban érdemleges változást nem értünk el ebben az évben sem, ezért aztán az önkormányzati finanszírozási rendszerben sem lehet nagy, jelentős változásokat megvalósítani. Ahhoz, hogy ez bekövetkezzen, a parlamenti pártoknak meg kellene egyezniük jó néhány olyan kérdésben, amely az önkormányzati reform alapja. Tudom, hogy folynak ilyen tárgyalások, megbeszélések, és mindenkit arra kérnék most, a költségvetés tárgyalása kapcsán, hogy vegyük ezt komolyan, mert érdemleges változás akkor következik be, ha a magyar önkormányzati rendszerben az önkormányzati törvény által valóban végrehajtunk egy reformot. Addig pedig marad az, ami látható a költségvetési törvényben: látható, hogy pénzügyi eszközökkel próbáljuk az önkormányzatokat ösztönözni a hatékonyabb feladatellátásra, arra, hogy olyan feladatokat lássanak el, amelyek az egész ország érdekeit szolgálják.

A pénzek mennyiségéről, hogy sok ez vagy kevés, sok vita folyt. Természetesen kevés, az igények jóval nagyobbak, de mindenütt el lehet mondani, hogy az igények jóval meghaladják a Magyar Köztársaság lehetőségeit. Ha valaki alaposan elolvasta a beterjesztett törvényjavaslat általános, részletes indoklását, akkor látta - ezt azért el kell hogy fogadják a másik oldalon ülő képviselők is -, hogy a beterjesztett javaslatban a pénzekkel egy korrekt elszámolás van. Első ránézésre persze nem összehasonlító adatok vannak 2007-2008-at illetően, de pontosan le van vezetve működési és felhalmozási oldalon is. Ennek az elszámolásnak, amire én merem mondani, hogy korrekt, persze van olyan eleme, amelyet lehet vitatni. Például a pedagógusok többlet kötelező órájából adódó megtakarításon, hogy ezt ki lehet-e venni a rendszerből vagy nem, azon lehet vitatkozni. Ez a tavalyi évben megtörtént, akkor is elmondtuk, hogy ez a pénz nem lesz otthagyva az önkormányzatoknál, ez az államháztartás hiányának a csökkentésére fog fordítódni. Éppen ezért, ha elfogadjuk ezt egy korrekciós tételnek, ami 26 milliárdnál is több, akkor, azt gondolom, az elszámolásnál ezt negatív előjellel kell figyelembe venni.

Ha képviselőtársaim megtalálták azt a több mint 40 milliárdos tételt, amely a 2008. évi bérfejlesztés fedezetére most még céltartalékként van, ami pedig egy pozitív 40 milliárd, ami bejön a fejezetbe, akkor, azt gondolom, megint helyesen számolunk. Vannak olyan tételek, amelyek új feladatok, amelyekhez hozzárendeltek új pluszmilliárdokat, és van olyan feladat, amely elmarad 2008-ban, például címzett támogatásra már kevesebb összeg kell a folyamatban lévő címzett beruházásoknál.

Ha ezt korrektül elvégeztük, akkor azt kell látni, hogy 2008-ban az önkormányzatoknál a pénz 5 százalékot meghaladó mértékben nő nominálisan. Ebből nyugodtan levonhatjuk azt a következtetést, hogy nem kevesebb lesz a pénz, hanem körülbelül ugyanannyi lesz, mint 2007-ben volt. Erre persze megint lehet mondani azt is, hogy nagyon rossz, meg azt is, hogy nagyon jó. Én erre azt mondom, hogy ugyanolyan nehéz lesz az önkormányzatok 2008-as éve is, mint a 2007-es volt, de azt látom ebben az évben, hogy az önkormányzatok megoldották a problémájukat, nincsenek tömegesen csődben az önkormányzatok - persze sok minden nehéz döntést kellett meghozni, de meg tudták oldani a feladatot. (Dr. Kontrát Károly: És ez eredmény?!) Ezért aztán én nagyon bízom benne, hogy 2008-ban is meg fogják oldani a feladatukat.

Két dologra hadd hívjam fel a figyelmet, amelyet a költségvetés vitájában azért még módosítóval pontosítani kell. Az egyik egy kis tételnek tűnik, de azért mégsem elhanyagolható: a tűzoltók, a köztestületi tűzoltóságoknak a támogatása. Több köztestületi tűzoltóság fog működni a következő évben, ennek az előirányzatát mindenképpen emelni kell. Ennek, hogy ezt meg tudjuk valósítani, megteremtjük majd a forrását.

A másik egy nagyobb tétel: az önkormányzatok közötti jövedelemkülönbség mérséklésének az ügye. Azt látom a számokból, a számokat elemezve, hogy 2008-ban tovább nő az önkormányzatok közötti különbség, a jobb lehetőségekkel bíró és a szegény önkormányzatok között. Azt látom a számokból, hogy ezen változtatni kell - és lesz is ilyen módosító javaslat -, hogy megpróbáljuk az egyes önkormányzatok közötti indokolatlan, elfogadhatatlan nagy különbségeket mérsékelni, mert én azt gondolom, hogy egy országban élünk, és a szolidaritás elvét itt is érvényesíteni kell. Reményeink szerint a parlament majd erre nézve is el fog fogadni olyan módosító javaslatot, hogy állítsuk meg ezt a kettészakadást az önkormányzatok között.

Azt kérem az önkormányzatoktól, amelyek most a jövő évi költségvetésük koncepcióját készítik, hogy ne várjanak csodát, viszont tervezzenek úgy, azon a szinten, amit 2007-ben is terveztek, és végezzék el azokat a feladatokat a megtakarításban, a hatékonyságjavításban, amelyek az adott településen jelen vannak. Bízom benne, hogy ezt megtalálják a helyi képviselők, a polgármesterek, és akkor 2008 tényleg megalapozza az azt követő évek fejlődését az önkormányzati területen is. Ehhez jó munkát kívánok az önkormányzatoknak.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP-s képviselők soraiban.)

Forrás: parlament.hu