JUHÁSZ GÁBOR igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Kedves Képviselőtársak! Tisztelt Országgyűlés! Az atomenergia-felhasználás az egészségügyi ellátásban, a villamosenergia-termelésben, az iparban, a mezőgazdaságban, valamint a tudomány és a kutatás számos területén a társadalom javát szolgálja. Az atomenergia helytelen alkalmazása vagy fegyverként való felhasználása azonban súlyos veszélyekkel járhat, ezért az atomenergia-alkalmazás területén kezdettől fogva kiemelt szerepe van a biztonságnak. Az atomenergia sokrétű alkalmazása és az alkalmazás biztonságával összefüggő kérdések jelentősége indokolja, hogy az Országgyűlés ezekről a kérdésekről rendszeresen tájékoztatást kapjon.

A biztonságos alkalmazás előfeltétele olyan jogalkotási és szabályozási rendszer létrehozása, amely megalapozza a nemzetközi elvárásoknak megfelelő biztonsági követelmények meghatározását és rendszeres korszerűsítését. Fontos feltétel továbbá olyan felhatalmazással, szakértelemmel és anyagi feltételekkel rendelkező független hatósági rendszer működése, amely garantálja, hogy az atomenergia alkalmazása kizárólag hatósági engedélyezés és rendszeres ellenőrzés mellett történhessen, a jogszabályokban meghatározott szigorú biztonsági előírások érvényesítésével.

Az atomenergia alkalmazását, a hatóságok feladatait Magyarországon törvény szabályozza. A törvény rendelkezései szerint az atomenergia alkalmazása kizárólag a jogszabályokban meghatározott módon és rendszeres hatósági ellenőrzés mellett történhet. A biztonságnak minden más szemponttal szemben elsőbbsége van.

A törvény azt is előírja, hogy az Országos Atomenergia Hivatal az érintett minisztériumok bevonásával rendszeresen jelentést készítsen az atomenergia hazai alkalmazásának biztonságáról. A kormány és az Országgyűlés szintjén történő rendszeres beszámoltatás növeli az atomenergia biztonságos alkalmazását szolgáló szakmai tevékenység felelősségét, hozzájárul a biztonság erősítéséhez, és megalapozza az atomenergia széles körű társadalmi elfogadását.

A most előterjesztett jelentés a 2005. és 2006. évi tevékenységről ad számot, a teljességre és a közérthetőségre törekedve általános ismertetést ad az atomenergia alkalmazásának biztonságával kapcsolatos hazai közigazgatási, szakmai, tudományos és nemzetközi együttműködési kérdésekről. Be is mutatom önöknek: ez egy meglehetősen vaskos anyag, és minden érdeklődőnek jó szívvel ajánlom, hiszen még az ilyen területen bekövetkezett események leírását is tartalmazza. Vagyis mondhatom úgy, hogy a laikusok számára is kézzelfogható, és követhetővé teszi ezt a rendkívül biztonságos technológiát.

Az Országos Atomenergia Hivatal és a többi érintett hatóság ebben az időszakban is ellátta az atomenergia alkalmazásával összefüggő engedélyezési, ellenőrzési, valamint elemzési és értékelési hatósági feladatokat. A hatósági tevékenység is igazolta, hogy a nukleáris létesítmények 2005-ben és 2006-ban is biztonságosan üzemeltek, és az atomenergia alkalmazásának más hazai munkahelyeinél sem történt olyan esemény, amely a nukleáris biztonságot és a sugárbiztonságot veszélyeztette volna. Az atomenergia hazai alkalmazása megfelelt a biztonsággal kapcsolatos nemzetközi elvárásoknak is.

Az atomtörvény azt is előírja, hogy a jelentés térjen ki azokra a tevékenységekre is, amelyek megkezdéséhez a törvény szerint az Országgyűlés előzetes elvi egyetértése szükséges. Ezen a téren fontos esemény volt, hogy az Országgyűlés által adott előzetes elvi hozzájárulás alapján Bátaapáti térségében megkezdődhetett az atomerőművi kis és közepes aktivitású radioaktív hulladékok elhelyezését szolgáló tároló létesítése. Ezt megelőzően, tehát a megkezdés előtt 2005 júliusában Bátaapátiban népszavazást is szerveztek, ahol 75 százalékos részvétel mellett a lakosság mintegy 91 százaléka támogatta a tároló megépítését.

A jelentés átfogó képet ad Magyarország részvételéről az atomenergia alkalmazásával kapcsolatos sokrétű nemzetközi együttműködésben. A Nemzetközi Atomenergia Ügynökséggel, az OECD Nukleáris Energia Ügynökséggel, továbbá a atomenergia biztonságos alkalmazása területén működő más nemzetközi és kormányközi szervezetekkel folytatott együttműködést az Országos Atomenergia Hivatal fogja össze. Az illetékes magyar szervek és szervezetek tevékenyen részt vesznek az Európai Unió és azon belül az Európai Atomenergia Közösség, az Euratom tevékenységében. A magyar szakemberek aktív részesei az egységes biztonsági alapelvek kidolgozására irányuló munkáknak a nukleáris létesítmények biztonsága és az radioaktív hulladék kezelésének biztonsága területén.

Az atomenergia hazai alkalmazásának biztonságát szolgáló hazai tevékenységet több nemzetközi szervezet és fórum is kedvezően értékelte. Az Euratom-szerződés alapján az Európai Bizottság jogosult ellenőrizni a tagországok környezeti sugárvédelmi ellenőrző rendszerének működését. A magyarországi rendszerek felülvizsgálatáról 2005 decemberében elkészült jelentés megállapította, hogy a radioaktivitás-szintek folyamatos méréséhez és ellenőrzéséhez szükséges magyarországi rendszer a célnak megfelelő. A Bizottság igazolta az alkalmazott eszközök megfelelő működését, és javaslatot tett a széttagolt ellenőrzési rendszer felülvizsgálatára.

1996-ban hatályba lépett a nukleáris biztonsági egyezmény végrehajtását értékelő úgynevezett harmadik felülvizsgálati értekezlet 2005. április 12. és 22. közötti ülésezése Bécsben. A magyar nemzeti jelentés részletes megvitatása alapján az értekezlet megállapította, hogy az előző felülvizsgálat óta jelentősen növekedett a Paksi Atomerőmű nukleáris biztonsága.

A nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló szerződés végrehajtásaként hazánk nukleáris tevékenységét a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség ellenőrzése alá helyezte. Az Európai Unióhoz való csatlakozás óta a hazai nukleáris tevékenység az Európai Atomenergia Közösség ellenőrzése alá is tartozik.

Az Országos Atomenergia Hivatal és a nemzetközi szervezetek által végzett ellenőrzések 2005-ben és 2006-ban is igazolták, hogy hazánk teljesíti nemzetközi kötelezettségeit, és Magyarországon a nukleáris anyagok felhasználása eredeti rendeltetésüknek megfelelően kizárólag békés célok érdekében történik.

A jelentés alapján megállapítható, hogy az atomenergia hazai alkalmazásának biztonsága 2005-ben és 2006-ban mind a hazai jogszabályokban előírtakkal összevetve, mind nemzetközi mércével mérve megfelelt a szigorú biztonsági körülményeknek.

Kérem ezért a tisztelt Országgyűlést, hogy az atomenergia 2005. és 2006. évi hazai alkalmazásának biztonságáról szóló jelentést és az arról szóló határozati javaslatot megtárgyalni és elfogadni szíveskedjenek.

Köszönöm szépen a figyelmüket.

Forrás: parlament.hu