PODOLÁK GYÖRGY (MSZP): Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Ház! A nukleáris energia alkalmazásának biztonságáról szóló jelentés egy olyan tevékenységről szól, amely a társadalom érdekeit, hasznát szolgálja a villamosenergia-termelés, az egészségügyi ellátás, az ipar, a mezőgazdaság és a tudományos kutatás számos területén. E tevékenység áldásos volta ellenére a potenciális kockázatokra való tekintettel csak nagy gondossággal, körültekintéssel folytatható. A biztonságot megfelelő törvény- és intézményrendszerrel, a hatóságok és az engedélyesek elhivatott, a tudomány által támogatott, a nemzetközi szakmai folyamatokba integrált munkájával lehet csak biztosítani.

Az Országgyűlés jelen alkalommal azt tudhatta meg a jelentésből, hogy a nukleáris energia hazai alkalmazása a törvényi előírásoknak megfelelően, a nemzetközi egyezmények szerint, szakszerűen, a társadalom számára átláthatóan és a nemzetközi műszaki-tudományos közvélemény elismerése mellett folyik. Ennek fontosságát nem lehet eléggé hangsúlyozni, hiszen a nukleáris energia felhasználása, különösen a villamosenergia-termelés területén az utóbbi években jelentősen felértékelődött. Az atomenergia reneszánszának lehetünk a tanúi, így a hazai nukleáris ipar tevékenysége is felértékelődött mind a nemzeti, mind pedig a nemzetközi értékrend szerint.

A nukleáris energia alkalmazása fejlesztésének motivációi messze túlmutatnak a jelenlegi piaci, gazdasági és ipari érdekeken. Ennél sokkal többről van szó: a XXI. század nagy kihívása az emberiség fenntartható fejlődésének megvalósítása. Ennek egyik fontos eleme a fejlődés biztonságos, környezetkímélő és gazdaságos energiaellátásának biztosítása, amit csak korszerű, emissziómentes technológiák alkalmazásával lehet elérni. A fejlett államok legtöbbjében, az Egyesült Államokban, Japánban, Franciaországban, az Egyesült Királyságban a nukleáris energia felhasználását tekintik a jövő emissziómentes villamosenergia-termelési módjának, a megújuló források igénybevétele mellett. Az atomerőművet üzemeltető országok többségében a meglévő, biztonságosan és környezetkímélő módon üzemelő erőművek hosszú távú üzemben tartásáról, új atomerőművek létesítéséről napjainkban és ezt megelőzően döntenek egyre több országban.

A nukleáris energia alkalmazása a nemzetközi tendenciák szerint nélkülözhetetlen eleme az elkövetkezendő évtizedek energiastratégiájának. A fenntartható fejlődés és a klímavédelem következményeivel harmonizáló energiastratégia meghatározása hazánkban is folyik. Ez a stratégia nem lehet független azoktól a nemzeti és uniós stratégiáktól, amelyek a fenntartható fejlődés útját határozzák meg, válaszolnak a klímaváltozás kihívására, optimalizálják az energiatermelés és -felhasználás struktúráját, biztosítják az ország fejlődéséhez szükséges stratégiai infrastruktúra működését.

Ma a magyar villamosenergia-termelés és -ellátás kiegyensúlyozott, kialakuló stratégiánk pedig biztosítani fogja az ország fejlődését, gazdasági működését a preferált fejlesztési irányokra tekintettel, illetve a megújuló források támogatott felhasználását is beleszámítva lehetővé teszi a kiotói és az uniós követelmények teljesítését. Ebben a szerkezetben meghatározóan pozitív szerepe van a Paksi Atomerőműnek, a nukleáris energiának tartósan a jövőben is az ellátásbiztonság, a környezetvédelem és a gazdaságosság szempontjából. Ezért is fontos, hogy az atomenergia alkalmazása biztonságának a legnagyobb figyelmet szenteljük, mert ez a biztonság az alkalmazhatóság elengedhetetlen feltétele.

Tisztelt Képviselőtársak! A jelentés több intézmény nagyon szerteágazó tevékenységét mutatja be szakszerűen és tárgyilagosan. Szól a hatósági rendszer szervezetéről, működéséről, egyes létesítmények, mint a Paksi Atomerőmű, a budapesti kutatóreaktor, az oktatóreaktor, a kiégett kazetták átmeneti tárolójának üzemeltetési biztonságáról, valamint a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség biztosítéki ellenőrzési rendszerének, valamint az Euratom biztosítéki rendelkezésének alkalmazásáról.

A tények, események azt mutatják, hogy az atomenergia hazai alkalmazása ellenőrzötten, a törvények, nemzetközi előírások szerint és a biztonságot érintő jelentős események nélkül történt 2005-ben és 2006-ban. A nukleáris létesítmények fizikai védelme, a személyzet- és biztonságtechnikai eszközökkel való felszereltségét tekintve megfelelő, a fegyveres biztonsági őrzés pedig ellenőrzött. Magyarország továbbra sem közvetlen célpontja a nemzetközi terrorizmusnak, hazánk biztonságának fenyegetettsége a 2004. évi állapothoz képest jelentősen nem változott, a nukleáris anyagok és más radioaktív források illegális forgalma elleni intézkedéseink pedig hatékonyak.

Az atomenergia biztonságos alkalmazásának feltétele a szakmai specifikumoknak és a nemzetközi elvárásoknak megfelelő, rendszeresen karbantartott jog- és szabályzórendszer. Az atomenergia biztonságos alkalmazásának területén 2005-2006-ban az Országos Atomenergia Hivatal és az illetékes minisztériumok több fontos jogszabályt kiegészítettek és készítettek elő. 2006-ban tovább folytatódott a nukleáris biztonságot szolgáló hatósági követelményrendszer korszerűsítése. Legutóbb a 89/2005-ös kormányrendelettel kiadott nukleáris biztonsági szabályzatok felülvizsgálata a nyugat-európai országok nukleáris hatóságainak harmonizációs törekvéseit figyelembe véve folyik és történt meg. A szabályozási rendszer a nemzetközi egyezményekkel összhangban biztosítja az atomenergia kizárólagosan békés célú felhasználását hazánkban.

Fontos feltétele az atomenergia biztonságos alkalmazásának a kellő felhatalmazással, szakértelemmel és anyagi feltételekkel rendelkező, független hatósági rendszer működtetése. Hazánkban a nukleáris energia alkalmazását felügyelő független hatósági rendszer a felelősség- és hatáskörmegosztás, illetve a működés tekintetében megfelelő.

(10.50)

Az Országos Atomenergia Hivatal tevékenysége elismert, minőségi irányítási rendszer szerint folyik, és megfelel az atomenergia békés célú és biztonságos alkalmazásának felügyelete terén az ISO 9001 2001-es szabványnak. Az Országos Atomenergia Hivatal munkatársainak szakmai kompetenciája, felkészültsége kiemelkedő.

A hivatal az atomenergia alkalmazásával összefüggő kutatás-fejlesztési tevékenység szervezésében eredményesen tevékenykedik, beleértve ebbe az Euratom 6. fejlesztési keretprogramjában való részvételt is. El kell ismerni, hogy a hivatal a nemzetközi együttműködésben sikeresen képviseli hazánkat, és eredményesen érvényesíti érdekeinket az elmúlt időszakban kibővülő európai együttműködési rendszerben.

A sugárvédelem és a sugárbiztonság területén is elismeréssel kell értékelni a hatósági munkát, amelyet az Országos Tisztifőorvosi Hivatal, az ÁNTSZ fővárosi, illetve megyei intézetei látnak el. Ugyanígy lehet értékelni a rendészeti, fizikai, védelmi, hatósági feladatokat illetően az Országos Rendőr-főkapitányság tevékenységét - az alkalmazások fejlődésével ezen a területen is egyre több feladatot kell ellátni -, az ágazati ellenőrző rendszerek működése is megfelelő.

Tehát a nukleáris energia alkalmazásának biztonsága nemcsak a szabályozás, az engedélyezés, az ellenőrzés és a hatósági értékelés függvénye, hanem az engedélyesek szakszerű, jogkövető magatartásának is. Ennek a jogkövető magatartásnak és a hatóságok, illetve az engedélyesek szakmai alapon történő együttműködésének köszönhető, hogy a Paksi Atomerőmű kiemelkedő rendelkezésre állással üzemel, és a beszámolási időszak két éve alatt mindössze egy olyan esemény történt, ami az automatikus reaktorvédelmi rendszer 1-es szintű, gyors működését eredményezte. A Paksi Atomerőmű működése óta nem következett be a hatósági dóziskorlátok túllépése. A személyzet sugárterhelése az összesített adatbázisok szerint nemzetközi összehasonlításban igen alacsony szinten van. Az erőműből a környezetbe kibocsátott radioaktív anyagok aktivitása 2005-ben jelentősen alatta volt az éves hatósági korlátnak.

Magas színvonalú, gondos előkészületek, szigorú engedélyeztetés és ellenőrzés mellett problémamentesen megtörtént a Paksi Atomerőmű 2-es blokkjában 2003 áprilisában bekövetkezett súlyos üzemzavar következményének a felszámolása. Folyik a teljesítménynövelés megvalósítása, valamint az atomerőmű biztonságának időszakos felülvizsgálata is. Nukleáris létesítményeink mindegyikére, a budapesti kutatóreaktorra, az oktatóreaktorra, a kiégett üzemanyag átmeneti tárolójának üzemeltetési biztonságára hasonló megállapítások tehetők.

Mint ahogy hallottuk a beszámolóban, Bátaapátiban 2005. június 10-én a lakosság egyértelműen kinyilvánította, hogy egyetért a tároló építésével, ezt követően pedig az Országgyűlés határozatában elvben reagált, és hozzájárulását adta az új hulladéktároló létesítéséhez. Azt kell elmondanunk, hogy 2006-ban a beruházási munkák előkészítése elindult, elkezdődött a tároló létesítéséhez szükséges hatósági engedélyek időbeni megszerzése. Ma kézzelfoghatónak látszik, hogy az első ütemben a 2008. év elejére megépülnek a tároló legfontosabb felszíni létesítményei, és lehetővé válik a paksi radioaktív hulladékok egy részének fogadása, valamint ideiglenes tárolása. A második ütemben, 2009-re megvalósulhat a teljes felszíni kiépítés, a hulladékok végleges elhelyezésére szolgáló tárolótér első négy kamrája.

Sajnálatos ugyanakkor, hogy a nagy aktivitású radioaktív hulladékok elhelyezésére szolgáló kutatási program végrehajtása a tervezetthez képest már 2005-ben is lelassult, és a költségvetés által biztosított összeg 2006-ban is csak nagyon korlátozott program végrehajtását tette lehetővé. Így kérdéses, hogy tartható-e a föld alatti kutatólaboratórium üzembe helyezésének tervezett időpontja. Ha a projekt a következő években sem gyorsítható fel, akkor meg kell oldani a kiégett kazetták átmeneti tárolójának 50 éves üzemidejét követően a kiégett fűtőelemek további átmeneti elhelyezését.

Tisztelt Ház! Az atomenergia 2005. és 2006. évi hazai alkalmazásának biztonságáról szóló jelentés egyértelmű bizonyítéka annak, hogy egy igen tudás- és eszközigényes, nagy gondosságot igénylő tevékenység megfelelő szabályozás, engedélyezés és ellenőrzés, az engedélyesek magas szakmai színvonalú, jogkövető magatartása mellett sikeresen, a nyilvánosság számára átláthatóan folytatható hazánkban. Ennek meggyőző erejében és pozitív hatásában bízva kérem a tisztelt Házat, hogy a jelentést elfogadni szíveskedjen.

Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu