KELLER LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Miniszterelnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! "Munka - tudás - tulajdon"; én a program harmadik eleméről fejtem ki a kormány álláspontját. Az új tulajdonosi program fontos része annak a kormányzati törekvésnek, amely a polgárság megerősödését, az ezt szolgáló feltételek megteremtését célozza. A magyarországi polgárosodás a rendszerváltás óta napirenden van, halad is előre, ám a feltételek sok tekintetben nem mindig voltak kedvezőek. A kormány feladata, hogy ezeken a feltételeken a lehetőségeihez képest változtasson, javítson.

Az új tulajdonosi program a gyarapodás, a polgárosodás programja. Célja, hogy a lakosság széles körét juttassa kedvezményesen állami vállalatok tulajdonrészeihez. Azt szeretnénk, hogy azok, akik tulajdonhoz jutnak - egyéni befektetők széles köre, családok -, a tulajdonukkal tulajdonosként tudjanak bánni.

A program kedvezményt biztosít, de nem ingyen osztogatást. Azt szeretnénk, hogy a tulajdonhoz jutás lehetősége széles körben biztosítva legyen. Olyan rendszert kívánunk kialakítani, amelynek révén a folyamat átlátható, ellenőrizhető. Mint hangsúlyoztam, nem ingyen tulajdonjuttatást tervezünk, de kedvezménnyel, részletfizetési lehetőséggel ösztönözni kívánjuk a tulajdonszerzést.

A kormány a tartós tulajdonszerzést támogatja. A program igazán akkor éri el a célját, akkor beszélhetünk polgárosodásról, ha az emberek széles körét tartósan tudjuk tulajdonhoz juttatni. A programot úgy szervezzük, olyan feltételeket kívánunk teremteni, hogy a résztvevők a megszerzett tulajdon huzamosabb megtartásában legyenek érdekeltek.

A program indításában, lebonyolításában a kormány feladata kettős. Egyrészt ki kell választanunk azokat a vagyonelemeket, magyarul azokat az állami cégeket, amelyek elég vonzóak, amelyekben érdemes tulajdont szerezni, a cégekben megszerzett tulajdon hosszabb távon a befektetőknek gyarapodást ígér. A másik fontos feladat, hogy a lakossági részvényvásárlást kedvezményekkel segítsük, vagyis a kedvezmények rendszerét határozzuk meg.

A program olyan lakossági csoportokat céloz meg, amelyek mind ez idáig nem léptek a vállalati értékpapírok piacára. Ezért célszerű számukra megfelelő ösztönzőket kialakítani. A kedvezmények kialakításánál arra törekszünk, hogy azok egyszerűek, könnyen igénybe vehetőek legyenek, a hosszabb távú tulajdonlást segítsék, segítsük elő velük.

Fontos szempontnak tartjuk éppen a tulajdonosi szemlélet érvényesülése érdekében, hogy megfelelő kockázatot hagyjunk a részvényeseknél. Szó sincs arról, hogy az államnak mindent át kellene vállalnia.

Tisztelt Képviselőtársaim! A háztartások közel fele rendelkezik valamilyen megtakarítással. Mintegy 1,9 millió háztartásról van szó. A megtakarítás azonban jelentős részben készpénzben, bankbetétben és befektetési jegyben történik. Ugyanakkor alacsony a részvényekben megtestesülő tulajdonszerzés. A program e területen változást eredményezhet, részben azzal, hogy erősíti a lakosság megtakarítási hajlandóságát, részben pedig azzal, hogy változtatja a lakossági megtakarítások struktúráját, növelve a tőzsdei befektetések arányát. Jelenleg a lakossági megtakarítások nagyságának múlt év végi állománya mintegy 24 ezer milliárd forint. Ebből azonban a lakosság tulajdonában levő tőzsdei részvények állománya 340 milliárd forint, ami az összes megtakarítás 1,4 százaléka.

Óvatos elemzések alapján arra a következtetésre jutottunk, hogy elsősorban 200-300 ezer háztartás vonható be ebbe a programba. Persze ez nagymértékben függ attól, hogy milyen kondíciókat tudunk kialakítani. A program eredményessége jelentős részben azon múlik, hogy milyen állami cégek vonhatók be ebbe a körbe. A felmérések már megkezdődtek. A korábbiak folyamán számos cégnév el is hangzott. Ezeket meg tudom ismételni, de még egyetlen vállalat esetében sem vagyunk olyan helyzetben, hogy a program azonnal indítható lenne.

A kiválasztásnál törekszünk arra, hogy jelentős kínálatot biztosítsunk a programban részt venni kívánók számára. Még nem tudok induló kínálati csomagról beszámolni, de az valószínű, hogy ebben a csomagban mindenképpen benne lesznek olyan cégek, mint az Állami Autópálya Kezelő Zrt., a Magyar Villamos Művek Zrt., ha megtörténik a kiszervezése, akkor a Magyar Villamosenergia-ipari Átviteli Rendszerirányító Zrt., a Magyar Posta Zrt., a Szerencsejáték Zrt., valamint egy olyan ingatlanportfólió, amelyet a Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. által kezelt ingatlanvagyonból hozunk létre.

A társaságok tőzsdei bevezetése a program megindulásának egyik alapfeltétele. Csak a tőzsdei jelenlét tudja biztosítani azt a transzparenciát és azt a likviditást, ami az egyes részvények pillanatnyi értékmérője lehet. Ez azért fontos, mert aki hosszabb távon akarja megtartani a részvényeit, az is látni szeretné, hogy mit ér a részvénye egy adott pillanatban.

Nemcsak a kiválasztás, a tőzsdei bevezetésre történő felkészítés is időt vesz igénybe. Függ ez attól, hogy az érintett társaságok milyen állapotban vannak. Van, amelyiknél ez viszonylag gyorsan biztosítható, van azonban, ahol számos feltételnek meg kell felelni ahhoz, hogy a részvény nyilvános értékpapírpiacon megjelenhessen. A folyamatot úgy képzeljük el, hogy az a társaság, amelyik a legalkalmasabb a program indítására, részvényeinek nyilvános forgalomba hozatala útján teremt lehetőséget a kedvezményes tulajdonhoz jutásra. A társaság részvényeinek nyilvános forgalomba hozatalát követően a leghamarabb bevezetésre kerülnek a Budapesti Értéktőzsdére annak érdekében, hogy a tőzsde által biztosított folyamatos részvényértékelés a kisrészvényesek számára is hozzáférhető legyen.

Tisztelt Országgyűlés! Meggondolandónak tartjuk azt is, hogy lehetővé tegyük, hogy a társaságok munkavállalói maximált mennyiségben és kedvezményes módon, zártkörű kibocsátás révén tudjanak tulajdonhoz jutni. A lakossági részvények árát a piaci ár határozza meg, és ehhez illeszthető az állandó kedvezménycsomag, amelynek része lehet árkedvezmény, részletfizetés meghatározott előleggel, valamint adókedvezmény. Szintén a csomag része azonban az is, hogy idő előtti eladás esetén a kedvezményt vissza kell fizetni.

Tisztelt Ház! A programnak, ha jól csináljuk, számos kedvező hatása lehet. Ennek csak egyik eleme a lakossági megtakarítás szerkezetének módosulása, a megtakarításokban a részvényesi befektetések hányadának növekedése. Várható az is, hogy a lakossági megtakarítási hajlandóság is erősödni fog. A rendszeres lakossági megtakarítás pedig támogatja a pénzügyileg jártasabb, öngondoskodó polgárság kialakulását. Arra is számítunk, hogy nő a programba bevont vállalatok hatékonysága a tőzsdei bevezetés következményeként.

Nem elhanyagolható szempont a program révén a tőkepiac élénkülése sem. A likvidebbé és nagyobbá váló BÉT vonzóbb lesz mind a külföldi befektetők, mind az esetlegesen a tőzsdére jövő régióbeli cégek számára.

Tisztelt Képviselőtársaim! Úgy vélem, az új tulajdonosi program olyan kezdeményezése a kormánynak, amely nemcsak a közvetlenül érintettek érdekeit szolgálja, hanem az egész országét, azzal, hogy nagyobb hatékonyságot biztosít a fontosabb állami vállalatoknál, élénkülést hoz a tőzsdére, összességében hozzájárul a gazdaság gyorsabb növekedéséhez.

Tisztelt Képviselőtársaim! És engedjék meg, hogy amikor az új tulajdonosi programot a kormány nevében bemutatom, akkor köszönetet mondjak az új tulajdonosi program szakmai és társadalmi tanácsának, amelynek tagjai az elmúlt hetekben jelentős szakmai munkával járultak hozzá ahhoz, hogy ma az új tulajdonosi programról itt az Országgyűlésben a kormány nevében el tudtam mondani és nyilván a vitában ki fogom tudni - és ki fogjuk tudni - fejteni a program tartalmát.

Kérem a tisztelt képviselőtársaimat, különösen az ellenzéki képviselőket arra, hogy értsék és érezzék meg a program mind a három elemének a lényegét, az értékét, és ezzel a hozzáállással, ezzel az értő hozzáállással szóljanak hozzá a vitában.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.)

(10.20)

Forrás: parlament.hu