TÓTH JÓZSEF (MSZP): Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! A költségvetési vitában nem vitattuk, hogy a válságkezelés kapcsán az önkormányzatok nincsenek könnyű helyzetben. De a nehéz önkormányzati költségvetés közepette is két területre is több pénz és az önkormányzatok számára nagyobb lehetőség jut, ez a közbiztonság és a foglalkoztatás kérdésköre. A vitában már elhangzott, hogy az "Út a munkához" program milyen kritikai véleményt kapott, ezzel szeretnék röviden foglalkozni. Talán joggal tehetem, mert 2008 tavaszán a Hajdúságból indult az a felvetés, miszerint a segélyezés gyakorlatát alapvetően újra kell gondolni, segély helyett munkalehetőséget kell biztosítani azoknak, akik eddig segélyből voltak kénytelenek élni. Talán joggal szólhatok ez ügyben, hiszen Polgár városa, amelyet vezetek, az elsők között volt, amelyek ezt a programot elindították. Mondhatom úgy is, hogy elöl jártunk ez ügyben, és kezdeményezésekkel éltünk.

Általában persze sok mindent lehet mondani erről a programról. Konkrétan hadd mutassam be a példát, amit mi 8 hónapon keresztül működtetünk a városban. Elkészült a közfoglalkoztatási terv, amelyben meghatároztuk, hogy mit lehet ezen program keretében hasznos, értelmes cselekvést megtenni a városban. Felmértük az érintettek körét. Több mint 300, eddig szociális segélyben részesülő embert vontunk be a programba. Nem kell elhallgatni, hogy ezen érintettek száma év közben növekedett, így több feladatot jelentett. Október elején, a néhány nappal ezelőtti állapotig 341 főt hívtunk be dolgozni. Ők rátosok, akik közül 264 ember, több mint 70 százalék fel is vette a munkát. Ezen tapasztalatok alapján, amelyet ezen program keretében sokan már véleménnyel illettek, azt tudom mondani, hogy a 264 fő mellett, aki dolgozik, 22 fő volt alkalmatlan a foglalkoztatás-egészségügyi vizsgálat alapján, 15 fő menet közben, a behívást követően elhelyezkedett. Ez talán azt is jelentheti, hogy az eddig feketemunkásként alkalmazott személyek a legális foglalkoztatás körébe kerültek, és az eddigi munkáltatójuk bejelentette őket. Egyéb okok miatt 37 fő nem tudott munkaviszonyt létesíteni, kiskorú gyerekének felügyeletét nem tudta megoldani, és más egyéb problémák miatt mentességet kaptak.

Naponta élem át ennek a programnak a jó és kevésbé jó fejleményeit. Jó az, hogy jó néhány önkormányzati kötelezően ellátandó feladatot tudunk könnyebben, költséghatékonyabb módon ellátni a közfoglalkoztatottakkal. Ők dolgoznak az intézményekben, a városgondnokság telephelyein, közterületeken, és azt kell mondjam, hogy 8 órás foglalkoztatásban 114 fő, míg 6 órás foglalkoztatásban 150 fő dolgozik. Ez eltelt 8 hónap alatt a lemorzsolódás aránya elenyésző volt, 10 százalék alatti. Mindössze 16 főtől kellett megválnunk, 9 főt közös megegyezéssel, 7 főt rendkívüli felmondással ki kellett a rendszerből engedni. Tettük ezt annak utána, hogy a fokozatosan betartott szóbeli és írásbeli figyelmeztetés ellenére a munkaszerződés szabályait megszegték. De nincs más lehetőségünk, szigorúan és következetesen, a szabályokat betartva kell és lehet ezt a programot továbbvinni.

Működtetjük azt az adatbázist, amely az ő életútjukat regisztrálja, és közel ezer önkormányzat van, amelyik ilyen adatbázist még nem vezet. Ez szükségszerű, ennek nagyon fontos jelentősége van. Elhangzott a vitában, hogy a válságkezelés részeként inkább munkahelyeket kellene teremteni és megőrizni. Ugyanakkor ez a program olyanoknak ad esélyt és lehetőséget, akik eddig a munkaerőpiacra nem tudtak kerülni, azért, mert 35 éves korukra még 8 általános iskolájuk sincs némelyeknek, akiknek nincs szakmai végzettsége.

Itt egy konkrét történetet hadd osszak meg a jelenlévőkkel, képviselőtársaimmal. Városunkban egy 200 fős munkahelyteremtő beruházás érkezett. Amikor a beruházó érdeklődött, hogy milyen munkaerő áll rendelkezésre, akkor azt mondtuk, hogy nagyon sok, 600 fő várja, hogy munkába álljon. Igen ám, de amikor kiderült, hogy az ő foglalkoztatási elképzelésének hány fő tud megfelelni, ebből a 600-ból alig 50 főig jutottunk. Azért, mert többségüknek nincs semmilyen alkalmazható, használható tudása, amellyel ők mint befektetők tudtak volna komolyan számolni. Ezért nagyon fontos, hogy ennek a programnak a továbbfejlesztése megtörténjen, hogy a 35 év alattiaknak, leginkább azoknak, akiknek nincs meg a 8 osztályos végzettsége sem, folytassuk a képzésüket, és a szakmunkásképzés is meginduljon ezen program kiegészítéseként.

(12.20)

A program jövőbeni folytatásához elengedhetetlenül szükséges az a körülmény, hogy a foglalkoztatásszervezőket, a munkaerő-piaci mentorként alkalmazott munkatársakat továbbra is foglalkoztassuk, és ezen tapasztalásokat, amelyeket az önkormányzatok megfogalmaztak, kezeljük. Ezt a programot lehet javítani, a hiányosságokat kezelni kell, erre kormánypárti indítványok a lehetőséget megteremtik.

Több ez a program, mint egy költségvetési tétel. Sokkal több ez a program, mint a munka közigazgatási értelmezése. Azt javaslom, azt vetem föl kormánypárti és ellenzéki képviselőtársaimnak, hogy tegyük jobbá, és folytassuk az "Út a munkához" programot.

Ennek a költségvetésnek van még egy másik prioritása, amely az önkormányzatok világát érinti, ez a biztonság, a közbiztonság területe, amelyben a kormány tízpontos programjának, a rendteremtés programjának megvalósítása megindul, és ennek keretén belül a költségvetés plusz 8 százalékos kiadási előirányzat-többlettel, 23 milliárd forint körüli összeggel nagyobb forrásokat fordít jövőre rendészeti feladatokra. Ezen tíz pontban van három pont, amely az önkormányzatokat különösen is érinti, ez pedig a településőrség, a jegyzők megerősítése a szabálysértési eljárás gyakorlatában és a polgárőröknek juttatott nagyobb támogatás.

Ami a településőrséget jelenti, illeti: a szeptember 7-ei kormányfői programmegindítás után azt tudom tájékoztatásként mindannyiuknak mondani, hogy a program megindult, működik, egy héttel ezelőtt, október 13-án 339 önkormányzat nyújtotta be ez irányú igényét 686 fő településőrre, és 227 önkormányzat már szerződést kötött a Rendészeti Minisztériummal, a településőrök megkezdték a munkájukat Polgáron is, és másik 227 településen.

Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu