GYOPÁROS ALPÁR (Fidesz): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! Több, a külügyminisztériumi fejezetet érintő módosító javaslat kapcsán kértem szót, elsősorban annak érdekében, hogy lássuk, hogy rendelkezésre állnak biztonsággal a következő évi soros európai uniós elnökségi feladatainkból fakadó források.

A külügyminisztériumi fejezetet vizsgálva elmondhatjuk, hogy a fejezet fő számai, összevetve a 2010-es év számaival, jelentősen emelkedtek, és ez mindannyiunk számára nyilvánvalóan két körülmény együtthatásának eredménye. Az egyik ilyen, hogy ezek a számok tükrözik a valós forrásigényeket, és hangsúlyozom, hogy ezek a számok tükrözik a valós forrásigényeket. Ezekkel áll helyre ugyanis a tárca finanszírozása. Külön kiemelendő, hogy megjelentek a nemzetközi és uniós kötelezettségek kiadásai is, amelyekről már korábban volt szó. A másik körülmény az elvégzendő feladatok körének jelentős bővülése, hiszen tudjuk, a külügyminisztériumi fejezetben került tervezésre az Információs Hivatal működésének költségigénye, továbbá a magyar EU-elnökség lebonyolítása is. Ez 15,5 milliárd forintot jelent.

Ezáltal egyértelmű, hogy a számok nem a Külügyminisztérium költségvetésének pazarló felduzzasztását jelentik, hanem a normális működéshez történő visszatérést biztosítják. Európai uniós tagságunk szempontjából kiemelkedő időszak áll előttünk, 2011-ben lehetőséget kapunk arra, hogy egész Európa és természetesen Magyarország állampolgárai számára is bizonyítsuk rátermettségünket. A soros elnöki teendőinkről bizonyosan kijelenthetjük, hogy nagyon komoly, de egyúttal szép feladat előtt állunk.

Az EU-elnökségre történő felkészülés más és más szerepet ró azonban az állami szervezetrendszer egyes szereplőire, a felkészülés operatív oldala a kormány feladata, és a beadott módosítókra vonatkozóan hangsúlyozom: az Országgyűlés a szükséges költségvetési források biztosításával kell hogy kivegye a részét a munkából.

Annak ellenére, hogy a felkészülés minden tagállam számára hosszadalmas és igen szerteágazó feladatot jelentett, Magyarországon a 2010. év az első alkalom, hogy az EU-elnökségre történő felkészülés önálló előirányzati soron szerepel. Azonban a finanszírozás csak 2011-ben válik mégis rendezetté, hiszen 2010-ben több olyan tétel is volt, ami egyszerűen nem szerepelt a tárca költségvetésében, és ehhez társultak és okoztak problémákat a devizában tervezett kiadások tekintetében beállott árfolyamveszteségek is. Továbbá bizonyára képviselőtársaim is emlékeznek arra, hogy bár formálisan rendelkezésre álltak egyes források a tárca költségvetésében, de azok csak több, külföldön található ingatlan értékesítésének eredményeként realizálódhattak volna. A Külügyminisztérium egésze tekintetében 2,8 milliárd forintról beszélünk, amelyből 2,1 milliárd forint az EU-elnökség költségvetésébe kellett volna hogy beérkezzen.

Tisztelt Képviselőtársaim! Kiemelendőnek és üdvözlendőnek tartom, hogy a 2011-es év tekintetében helyreállt a finanszírozás biztonsága, hiszen a Külügyminisztérium számára támogatás formájában megfelelő arányban állnak rendelkezésre a feladatai elvégzéséhez szükséges források, nem pedig bizonytalan kimenetelű ingatlanértékesítések függvényében. Szeretném továbbá hangsúlyozni, hogy milyen nagy jelentősége van annak, hogy a 2011-es évre vonatkozóan a külön előirányzati soron szereplő 15,5 milliárd forint forrás az EU-elnökség számára tehát teljes egészében támogatásként áll rendelkezésre. Ez az összeg biztosan hozzáférhető, felhasználhatósága nem valamely későbbi, bizonytalan esemény függvénye.

A fenti összeg biztosítja, hogy az elnökségi rendezvényeink az uniós szokásoknak és elvárásoknak megfelelően kerüljenek megrendezésre a magyarországi helyszíneken és külföldön egyaránt, továbbá fedezetet nyújt a szükséges belföldi és a külképviseleten megvalósuló, hangsúlyozom: szerény és átmeneti létszámfejlesztésre, a megnövekedett működési költségekre oly módon, hogy tekintettel van egyúttal az ország gazdasági helyzetére is.

Mire nyújt fedezetet a támogatásként biztosított összeg? Elsősorban a meglévő állami infrastruktúra hasznosítására épülő intézményi beruházásokra, a magyarországi elnökségi rendezvények lebonyolítására, logisztikai, szervezési kiadásokra, és az elnökséget adó tagállamra hagyományosan háruló feladatok ellátására, továbbá az EU-elnökségi feladatokat ellátók személyi juttatásaira, és természetesen az ehhez kapcsolódó munkaadói járulékokra.

Tisztelt Képviselőtársaim! A Külügyminisztérium fejezetben a 2011. évi magyar EU-elnökségi feladatok alcím többek között az alábbi főbb tételek elvégzését garantálja. Rendelkezésre áll a fedezet a szokásjogi alapon minden EU-elnökséget adó tagállamra nézve kötelező egyes kommunikációs és az Európai Unió Tanácsának szakmai munkáját viselő kommunikációs feladatok elvégzésére is, és megvannak a pénzügyi eszközök Magyarországról, mint aktuális soros elnökről közvetített országkép kialakításához és a kapcsolódó kommunikációs stratégia végrehajtásához, illetve a lakosság folyamatos tájékoztatásához is.

Biztos anyagi háttér áll rendelkezésre a magyarországi elnökségi rendezvényhelyszínek kialakítására és üzemeltetésére, az összes járulékos feladattal együtt. Szeretném kiemelni, hogy az egyes rendezvények helyszíneinek kiválasztásakor is a közpénzek takarékos és minél hatékonyabb felhasználása a meghatározó.

(12.00)

Végezetül adott a fedezet a feladat elvégzéséhez szükséges létszámfejlesztésre is belföldön és a külképviseleteken egyaránt. A Külügyminisztérium számára mindössze 79 fő, a többi tárca részére pedig 146, a külképviseleten mindösszesen 120 fő alkalmazására van fedezet.

Tisztelt Képviselőtársaim! Az imént elmondott számok és általában a külügyminisztériumi fejezet számai, a kormány eredeti javaslatának számai, azonban több képviselőtársam is adott be olyan módosító indítványt, amely érinti a fejezetet. Biztos vagyok benne és remélem, hogy az Országgyűlés végül olyan döntéseket hoz az érintett módosító indítványokról, amelyek még kedvezőbbé alakítják a Külügyminisztérium finanszírozását, tovább növelve a következetes és eredményes külpolitika mozgásterét.

Összességében örömmel nyugtázhatjuk, hogy a 2011. évi költségvetés biztos és megfelelő mértékű fedezetet nyújt a magyar EU-elnökség sikeres lebonyolításához, és általában is megteremti a Külügyminisztérium nyugodt működésének feltételeit. Kérem, vegyék ezeket figyelembe a módosító indítványokról való szavazáskor.

Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypárti padsorokból.)

Forrás: parlament.hu