L. SIMON LÁSZLÓ (Fidesz), a napirendi pont előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az előttünk fekvő törvényjavaslatot már régóta várja a kulturális élet. 1993-ban fogadta el az Országgyűlés az NKA-ról szóló törvényt, amelyet azóta többször módosítottak, majd 2008-ban hatályba lépett egy törvény, amely teljeskörűen szabályozza a pályázatok benyújtásával és a döntéshozatallal kapcsolatos összeférhetetlenségi szabályokat. Ez olyan zavarokat okoz a jelenlegi pályáztatási gyakorlatban, hogy nem érvényesül az az elv, amelynek megfelelően 1993-ban a Nemzeti Kulturális Alapot létrehozták, azaz hogy a Nemzeti Kulturális Alap forrásaiból mindenki részesedjen vagy részesedhessen, aki a kulturális életben valamilyen fontos dolgot hoz létre.

Éppen ezért a törvényjavaslat legfontosabb része az, hogy ezt az ellentmondást feloldjuk, akik eddig nem pályázhattak, azok is pályázhassanak. Külön megemlíti a törvényjavaslat a társasházakat, hiszen a társasházak eddig nem pályázhattak.

Ez azért fontos, mert azok a műemléki homlokzattal vagy műemléki belső térrel rendelkező társasházak, amelyek a felújításukhoz ebből a kulturális forrásból, az itt meglévő örökségvédelmi forrásokból kívánnak pénzhez jutni, azok ennek a törvénynek az elfogadása esetén a jövőben a Nemzeti Kulturális Alaphoz is pályázhatnak. Látva azt, hogy a magyar örökségvédelmi források az utóbbi kormányzati ciklusokban mennyire lecsökkentek, erre nagyon nagy szüksége is van az ágazatnak.

Szeretném azt is megemlíteni, hogy a törvénytervezet a 2006 január 1-jét megelőző szöveg visszaállítására is kísérletet tesz, amelyben egyértelműen kimondjuk, hogy a Nemzeti Kulturális Alap feletti rendelkezési jogot az ágazati stratégiai döntésekkel összhangban a kultúráért felelős miniszter gyakorolja, és felel a benne lévő pénzek felhasználásáért. Itt csak visszaállítjuk a korábbi jogszabályi szövegváltozatot.

Nagyon fontos azt is megemlítenünk, hogy a javaslat lehetővé teszi az átvett pénzeszközök rugalmas felhasználását. Ez azért fontos, mert eddig nem volt arra lehetőség, hogy a jelenleg az ötös lottó alapjából finanszírozott Nemzeti Kulturális Alap pénzösszegeit olyan módon növelje a kormányzat közvetlenül költségvetési forrásokból, hogy az az NKA keretein belül kulturális célokra legyen fordítható. Erre is egyértelműen megoldást nyújt az előttünk fekvő törvényjavaslat.

De a legfontosabb része az, ami miatt különösen várják a kulturális élet szereplői ennek a törvénynek az elfogadását, amely az Állami Számvevőszék 2010. évi ellenőrzése során is már egyértelműen megfogalmazódott, hogy a Nemzeti Kulturális Alap működését gátolja, hogy nem használhatja fel az előirányzat maradványát; éppen ezért nem tud alapszerűen működni.

Ez a törvényjavaslat - amennyiben elfogadja a tisztelt Ház - a Nemzeti Kulturális Alap alapszerű működését állítja helyre olyan módon, hogy lehetőség lesz arra, hogy az előirányzat-maradványokat a következő évben is felhasználják, és lehetőség lesz arra, hogy ennek megfelelően adott esetben több naptári és gazdálkodási évet átívelő kulturális pályázatokat írjanak ki. Ez gyakorlatilag két évtizede, a törvény megalkotása óta folyamatos kérése a magyar kulturális élet szereplőinek.

Még azt kell talán kiemelnem, hogy az előző ciklusban módosították az összeférhetetlenségi szabályokat, olyan összeférhetetlenségi szabályokat megalkotva, amelyek a rendes szakmai döntéshozatalt akadályozzák, azt a társadalmasítást, amely ennek a törvénynek a lényege, nevezetesen, hogy a kulturális élet szereplői maguk döntenek a források elosztásáról, azt nehezítették meg az előző kormányzat alatt bevezetett összeférhetetlenségi szabályok. Ezeket törölni kívánja a törvényjavaslat, és visszaállítani azt az eredeti szabályozást, amely a szocialisták által véghezvitt módosítás előtt volt érvényben a Nemzeti Kulturális Alapnál.

Összességében tehát a Nemzeti Kulturális Alapról szóló törvénynek olyan módosítási tervezete fekszik előttünk, amely széles szakmai konszenzusra támaszkodik, és amelyet a Nemzeti Kulturális Alap bizottsága és igazgatósága is támogat, éppen ezért kérem a tisztelt Ház támogatását is. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu